Министерство образования и науки Российской Федерации

 

    Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина

 

 

                                                                                         УТВЕРЖДАЮ

                                                                                  Первый проректор по учебной работе

                                                                                 ___________________    В.Н. Кошелев

                                                                  «____»______________   2013г.

 

 

 

РАБОЧАЯ  ПРОГРАММА  ДИСЦИПЛИНЫ

 

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО»

 

 

 

                                                                                 Направление подготовки

 

030900 «Юриспруденция»

  

 

Квалификация выпускника

 

Бакалавр юриспруденции

 

Форма обучения

 

Очная

 

 

Москва – 2013 г.

 

1. Цели освоения дисциплины.

 

Целью изучения учебной дисциплины: «Муниципальное право» является изучение вопросов, связанных со становлением, организацией, функционированием и развитием местного самоуправления в РФ.

Основными задачами курса являются: раскрытие сущности местного самоуправления; его своеобразия как формы организации власти народа; соотношения местного самоуправления и государственной власти; особенностей построения и функционирования местных органов власти в РФ и за рубежом; рассмотрение вопросов, касающихся бюджетного процесса и налогообложения на местном уровне, а также экономической независимости местных органов власти от органов государственной власти.

 

2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО

 

Дисциплина «Муниципальное  право» представляет собой дисциплину из вариативной части цикла профессиональных дисциплин (Б3.2).

 

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате

освоения дисциплины.

 

В процессе освоения данной дисциплины студент формирует и демонстрирует следующие общекультурные и профессиональные  компетенции при освоении ООП ВПО, реализующей ФГОС ВПО.

 

3.1. Общекультурные компетенции (ОК):

 

- осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

- способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

- обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

-  уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

- стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации  (ОК-7);

- способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

- владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11);

 

3.2. Профессиональные компетенции (ПК):

 

в правоприменительной деятельности:

- способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

- способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

- владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

 

В результате освоения дисциплины обучающийся должен демонстрировать следующие результаты образования:

 

 

 

Студент знает:

-основную нормативно-правовую базу муниципального права (ОК-1, ОК-7, ОК-11,ПК-5);

 -основы правового регулирования местного самоуправления; (ОК-1, ОК-7, ОК-11,ПК-5);

 

-территориальную организацию местного самоуправления (ОК-1, ОК-7, ОК-11,ПК-5);

 

Студент умеет:

- оперировать юридическими понятиями и категориями (ОК-5,6,7,9 ПК-6);

-анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения (ПК-6)

 

Студент владеет:

-юридической терминологией (ОК-1,ОК-6, ОК-7, ПК-6)

-навыками работы с правовыми актами (ОК-6,ОК-11, ПК-5, ПК-7)

-навыками:

- анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности (ОК-1,ОК-9, ПК-5, ПК-6)

- навыками в работе со справочно-информационными системами «Гарант» и «Консультант+» (ОК-11);

 

4. Структура и содержание дисциплины «Муниципальное право».

 

Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетных единицы 72 часа.

 

п/п

Разделы
дисциплины

Семестр

Неделя семестра

Виды учебной

 работы, включая

 самостоятельную

работу студентов
и трудоемкость

(в часах)

Коды

компетенций

Формы текущего

контроля

успеваемости

(по неделям

семестра)

Форма промежуточной аттестации

(по семестрам)

Л

ЛР

ПЗ (С)

СР

 

Муниципальное

 право

3

 

18

 

36

18

 

 

1

Муниципальное право как отрасль  права

3

 

2

0

3

1

ОК-1,6 ПК-5

Контрольная работа по разделам 1,2,3.

2

История развития местного самоуправления в России.

3

 

1

0

3

1

ОК-1,7

3

Местное самоуправление в РФ

3

 

1

0

3

2

ОК-1,7

4

Местное самоуправление в зарубежных странах

3

 

1

0

3

1

ОК-7

Домашнее задание.

5

 

Основы местного самоуправления

3

 

2

0

3

2

ОК-1,2,6

Домашнее задание.

6

Территориальная организация местного самоуправления

3

 

2

0

3

2

ОК-1,6,

ОК-7,11

Домашняя работа

7

Финансовые основы местного самоуправления

3

 

1

0

3

2

ОК-1,6,

ОК-7,11

Самостоятельная работа

8

Экономические основы местного самоуправления

3

 

2

0

3

2

ОК-1,6,

ОК-7,11

Домашняя работа

9

Основы народовластия местного самоуправления

3

 

2

0

3

2

ОК-1,5,

ОК-6,9

Тестирование

10

Органы и должностные лица местного самоуправления

3

 

2

0

3

2

ОК-1,2,

ОК-5,6 ПК-7

Тестирование

11

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

3

 

2

0

3

1

ОК-1,2,

ОК-6,7

ПК-7

Контрольная работа

 

 

 

 

18

 

36

18

 

Зачет

 

Л – лекции, ПЗ – практические занятия, СР – самостоятельная работа студентов.

 

4.1. Содержание разделов дисциплины

 

Раздел 1. Муниципальное право как отрасль права

 

Понятие и предмет муниципального права. Характеристика муниципального права как отрасли права и как научной дисциплины. Муниципально-правовые нормы, институты и отношения. Источники муниципального права. Муниципальное право в системе российского права.

2. История развития местного самоуправления в России

Теории местного самоуправления. Зарубежный опыт местного самоуправления. Самоуправление в дореволюционной России. Характеристика местного самоуправления в период с начала 90- х годов XX столетия по настоящее время.

3. Местное самоуправление в РФ

Понятие и сущность местного самоуправления. Понятие принципов организации местного самоуправления, их классификация. Характеристика принципов организации местного самоуправления. Задачи и функции местного самоуправления.

4. Местное самоуправление в зарубежных странах

Правовые основы и правовые системы  муниципального управления в зарубежных странах. Организационные системы муниципального управления. Местное самоуправление в Великобритании. Местное самоуправление во Франции. Характерные особенности, свойственные местному самоуправлению в ФРГ.

5. Основы местного самоуправления

Понятие основ местного самоуправления, их классификация. Понятие правовых основ местного самоуправления. Европейская Хартия местного самоуправления. Политические основы местного самоуправления: понятие и их характеристика. Социальные основы местного самоуправления. Территориальные основы местного самоуправления (общие положения). Финансово- экономические основы местного самоуправления (общие положения).

 

6. Территориальные основы  местного самоуправления

Понятие и виды муниципальных образований. Городское, сельское поселение, муниципальный район, городской округ, внутригородская территория городов федерального значения. Двухуровневая территориальная организация местного самоуправления. Образование, упразднение, преобразование муниципальных образований.

7. Финансовые основы местного самоуправления

Характеристика доходной и расходной частей местного бюджета. Местные налоги. Формирование местного бюджета (бюджетный процесс). Муниципальные внебюджетные фонды.

8. Экономические основы местного самоуправления. Муниципальная собственность

Понятие муниципальной собственности. Её место в экономической системе Российской Федерации. Конституционно-правовое развитие института муниципальной собственности. Объекты муниципальной собственности. Право муниципальной собственности. Субъекты права муниципальной собственности. Источники формирования муниципальной собственности. Муниципальная собственность на землю.

9. Основы народовластия местного самоуправления

Понятие основ народовластия. Местный референдум: понятие, порядок проведения. Муниципальные выборы: порядок их проведения. Собрания (сходы) граждан (общие положения). Формы представительной демократии: понятие и их характеристика.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления

Муниципальная служба в Российской Федерации. Понятие и виды органов местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления. Порядок формирования и компетенция представительных органов муниципальных образований. Организация работы представительных органов местного самоуправления. Статус депутата представительного органа. Глава муниципального образования. Исполнительные органы местного самоуправления.

11. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц

Следует рассматривать в двух аспектах: ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципалитета; ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц перед государством. Контроль  за деятельностью органов местного самоуправления: понятие и виды. Прокурорский и судебный надзор за законностью деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

 

Формируемые компетенции: ОК-1, 2, 5, 6, 7, 9, 11;   ПК-6, 7.

 

4.2. Темы практических занятий (семинаров)

соответствуют разделам дисциплины

ОК – 2, 3, 6, 8, 9, 10, 11, 12; ПК – 5, 6, 7.

 

5. Образовательные технологии

 

При реализации программы дисциплины «Муниципальное право» используются различные образовательные технологии – во время лекционных и семинарских аудиторных занятиях (54 часа) используется ПК.

Самостоятельная работа студентов предусматривает работу под руководством преподавателей (консультации и помощь в оформлении и выполнении домашних заданий).

 

6.     Оценочные средства для текущего контроля успеваемости,

промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и

учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов

 

В качестве оценочных средств текущего контроля успеваемости: опрос студентов на практических занятиях и семинарах, в написание домашних заданий и контрольных работ. В процессе освоения дисциплины, в качестве оценочных средств используется рейтинговая система оценки успеваемости студентов в баллах.

Итоговая аттестация по дисциплине «Муниципальное право» проводиться в виде зачета.

 

6.1. Темы домашних заданий

 

1. Понятие и признаки муниципального образования.

2. Виды муниципальных образований. (Представить схематично).

3.Внутригородская территория города федерального значения.

4.Городской округ и городское поселение. (Схема, таблица, рисунок).

5.Понятие и состав муниципальной собственности. Объекты муниципальной собственности. Собственность поселений, собственность муниципального района.

6.Формирование муниципальной собственности. Источники финансирования. Механизмы создания.

7.Административный и гражданско-правовой способ формирования муниципальной собственности.

 

Формируемые компетенции: ОК-1, 2, 5, 6;   ПК-6, 7.

 

6.2. Примерные вопросы к контрольным, самостоятельным работам по разделам 1, 2, 3, 5, 7, 11:

 

1.            Предмет муниципального права и методы муниципально-правового регулирования. Муниципальные правоотношения. Система муниципального права. Понятие и система источников муниципального права. Европейская Хартия местного самоуправления.

2.            Организация местной власти на местах до 1917г. Советская модель организации местной власти. Реформы местной власти последних десятилетий. Основные теории местного самоуправления.

3.            Местное самоуправление и государство. Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя. Принципы и система местного самоуправления.

4.            Понятие и классификация  основ местного самоуправления.

5.            Местный бюджет, налоги и сборы. Структура местного бюджета. Доходная часть местного бюджета. Расходная часть местного бюджета.

6.            Понятие, основание и виды ответственности в муниципальном праве.

 

Формируемые компетенции: ОК-1, 2, 5, 6, 7; ПК-5, 6.

 

6.3. Примерные тестовые задания:

 

1. На референдум могут быть вынесены вопросы

- о персональном составе ОМС

-о принятии (изменении) местного бюджета

-только вопросы местного значения

2. Решение, принятое на референдуме

-является обязательным

-действует на всей территории МО

-является МПА

3. ТОС

-осуществляется на части территории поселений и городских округов

-является юридическим лицом

-участвуют жители с 16 лет

4.Сход граждан проводится

-только в сельском поселении

-численность жителей с правом голоса менее 100чел.

-осуществляет все полномочия представительного органа МО

5.Структура ОМС

-может устанавливаться на референдуме

-путем создания нового МО

-закрепляется в уставе МО

6. Обязательные ОМС

-представительный орган МО, глава МО, местная администрация

- представительный орган МО, глава МО, местная администрация,

контрольный орган

- представительный орган МО,  местная администрация, контрольный орган

 

В качестве дополнительные оценочных средств для контроля текущей успеваемости могут быть использованы рефераты.

 

6.4. Темы рефератов:

 

1. Проблемы территориальной организации местного самоуправления в РФ.

2. Сход граждан как форма непосредственного осуществления местного самоуправления в РФ.

3. Европейская Хартия местного самоуправления как источник муниципального права..

4. Особенности территориальной организации местного самоуправления в зарубежных странах (Европы, США, Японии и др.).

5. Муниципальная собственность.

6. Межмуниципальное сотрудничество как форма самоорганизации местных сообществ.

 

7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины

 

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

1.            Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)

2.            Европейская хартия местного самоуправления» (совершено в Страсбурге 15.10.1985) Россия присоединилась к Хартии в 1996 г., ратифицировала Федеральным. законом от 11.04.98 г. вступила в силу для РФ 01.09.98 г.

3.            Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 № 146-ФЗ // Российская газета. № 148-149. 06.08.1998.

4.            Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Российская газета. № 211-212. 30.10.2001.

5.            Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Российская газета. № 256. 31.12.2001.

6.            Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ // Российская газета. № 277. 08.12.2006.

7.            Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ // Российская газета. № 121. 08.06.2006.

8.            Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ // Российская газета. № 290. 30.12.2004.

9.            Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Российская газета. № 1. 12.01.2005.

10.          Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Российская газета. № 153-154. 12.08.1998.

11.          Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. ст. 3822.

12.          Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). ст. 6249.

13.          Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ  «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 48. ст. 4746.

14.          Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. ст. 5005.

15.          Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (вместе с «Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления») // Собрание законодательства РФ. 1996. № 49. ст. 5497.

16.          Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 7. ст. 776.

17.          Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24, ст. 2253.

18.          Федеральный закон от 07.05.2001 г. № 49-ФЗ «О территориях  традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 20. ст. 1972.

19.           Федеральный закон от 30.04.1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. ст. 2208.

20.           Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» // Российская газета. № 84. 04.05.1993.

21.           Закон РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» // Российская газета. № 190. 26.08.1992.

22.          Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 30 (ч. 1). ст. 3108

23.          Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 18. ст. 2003

24.          Указ Президента РФ от 02.11.2007 № 1451 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления»// Собрание законодательства РФ. 2007. № 45, ст. 5462.

25.          Указ Президента РФ от 15.10.1999 № 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42, ст. 5011.

26.          Постановление Правительства РФ от 28.10.2009 № 847 «Об утверждении Положения о направлении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержания сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 44, ст. 5244.

27.          Постановление Правительства РФ от 03.10.2009 № 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг» (вместе с «Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг») // Собрание законодательства РФ. 2009. № 41. ст. 4782.

28.          Постановление Правительства РФ от 25.11.2004 № 681 «Об утверждении Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации и прекращении такого статуса» // Собрание законодательства РФ. 29.11.2004. № 48. ст. 4804.

29.          Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» (вместе с «Концепцией единой системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет») // Собрание законодательства РФ. 2009. № 25. ст. 3061.

30.          Постановление Правительства РФ от 25.12.2007 № 931 «О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 53, ст. 6627.

31.          Постановление Правительства РФ от 10.09.2008 № 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов» (вместе с «Положением о ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов») // Собрание законодательства РФ. 2008. № 38. ст. 4301.

32.          Постановление Правительства РФ от 01.06.2005 № 350 «О ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 24, ст. 2370.

33.          Закон г. Москвы «Устав города Москвы» от 28.06.1995 // Вестник Мэрии Москвы. № 9. май. 2000.

34.          Закон г. Москвы от 22.10.2008 № 50 «О муниципальной службе в городе Москве» (вместе с «Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления, муниципальных органов внутригородских муниципальных образований в городе Москве») // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 65. 25.11.2008.

35.          Закон г. Москвы от 14.07.2004 № 50 «О порядке наделения органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями)» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 45. 04.08.2004.

36.           Закон г. Москвы от 06.11.2002 № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 55. декабрь. 2002.

37.           Закон г. Москвы от 25.06.2008 № 28 «Градостроительный кодекс города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 42. 29.07.2008.

38.           Закон г. Москвы от 06.07.2005 № 38  «Избирательный кодекс города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 43. 01.08.2005.

39.           Закон г. Москвы от 18.04.2007 № 11 «О референдумах в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 29. 24.05.2007.

40.           Закон г. Москвы от 22.10.2008 № 49 «О порядке ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. № 64. 18.11.2008.

 

УЧЕБНАЯ И НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА

 

1.   Акмалова А.А. Модели местного самоуправления. М.: Прометей, 2001. 168 с.

2.   Алексеев И.А. Структура, функции и принципы ответственности субъектов муниципально-правовых отношений по законодательству Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 1. С. 59 - 63.

3.   Берг О.В. Система «сдержек и противовесов» в местном самоуправлении // Государственная власть и местное самоуправление. 2001. № 1. С. 36 - 38.

4.   Бланкенагель А. Конституционный суд как гарант разделения властей. Введение // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2004. № 2. С. 39 - 43.

5.   Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. М.: НОРМА, 2008. 592 с.

6.   Васильев А.А. Муниципальное управление: понятия, термины, библиография. Изд. 2-е, исп. и доп. Н. Новгород: Гладкова О.В., 2006. 304 с.

7.   Васильев В.И. Местное самоуправление: Учебное и научно-практическое пособие. М.: Изд. г-на М.Ю. Тихомирова, 1999. 453 с.

8.   Выдрин И.В. Муниципальное право России. М., 2004. 256 с.

9.   Емельянов Н.А. Местное самоуправление: международный опыт. Тула: ГМРИП «Левша», 1997. 111 с.

10. Кашо В.С. О критериях выделения муниципально-правовой ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 2. С. 61 - 63.

11. Кашо В.С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления как предмет муниципального правотворчества // Журнал российского права. 2011. № 6. С. 35 - 40.

12. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: Теоретико-правовые основы взаимодействия: Автореф. дис. ... д.ю.н. М., 2001. 49 с.

13. Крузе Ю.Л. Проблемы теории муниципального права: Автореф. дис. ... к.ю.н. М., 1997. 23 с.

14. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009. 669 с.

15. Мирошниченко Е. Шаги к самоуправлению // Народный депутат. 1992. № 17. С. 48 - 52.

16. Муниципальное право России: Учебник / С.А. Авакьян, В.Л. Лютцер, Н.Л. Пешин и др.; Отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Проспект, 2009. 544 с.

17. Муниципальное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция / Под ред. А.С. Прудникова, Е.Н. Хазовой, Н.А. Антоновой. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 383 с.

18. Незнамова Е.А. Местное самоуправление: прошлое, настоящее, будущее: Монография. М.: Изд-во РАГС, 2009. 268 с.

19. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М., 1999. 329 с.

20. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  // Под ред. А.Г. Бабичева, С.Ю. Наумова. М.: Ай Пи Эр Медиа, 2010. 788 с.

21. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. М.: ИКЦ «Март»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2007. С. 16 - 17.

22. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Р.В. Бабун, В.Б. Зотов, А.Н. Кириллова и др.; под ред. В.Б. Зотова. 3-е изд., перераб. и доп. Спб.: Питер Пресс, 2007. 560 с.

23. Султанов Е.Б. Иерархия конституционных принципов местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 5. С. 30 - 33.

24. Усманова Р.М. Население как субъект местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 5. С. 30 - 35.

25. Фатин К.А. К вопросу о концепции института ответственности выборных лиц местного самоуправления перед населением // Юридический мир. 2009. № 2. С. 24 - 26.

26. Щепачев В.А. Ответственность органов местного самоуправления перед населением муниципального образования // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. № 2. С. 13 - 16.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Материально-техническое обеспечение

 

Правовые системы «Гарант», «Консультант Плюс», мультимедийный курс лекций.

 

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и примерной ООП ВПО по направлению 030900 «Юриспруденция».

 

 

Автор:

к.ю.н.                                            ____________________              Ю.М. Саранчук

 

 

И.О. зав. кафедрой,

д.ю.н., профессор                          ____________________              А.А. Фатьянов

 

Программа одобрена на заседании УМК юридического факультета РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина от ____________ г., протокол № ____.

 

Председатель

учебно-методической комиссии

юридического факультета,

к.ю.н, доцент                                 ____________________              Н.Д. Котков

                   

 

Начальник УМУ

к.т.н., доцент                                  ____________________              А.Д. Макаров