Министерство образования и науки Российской Федерации

Российский государственный университет нефти и газа имени

И.М. Губкина   

                                                                                   УТВЕРЖДАЮ

                                                                                  Первый проректор по учебной работе

                                                                                 ___________________    В.Н. Кошелев

                                                                  «____»______________   2012г. 

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ПО ИЗУЧЕНИЮ КУРСА

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ 

 

Направление подготовки

030900 «Юриспруденция» 

 

Квалификация выпускника

Бакалавр юриспруденции

 

Форма обучения

Очная 

 

Москва – 2012 г.

1. Цели освоения дисциплины

Целью преподавания дисциплины «Административное право» является овладение студентами знаниями об организации деятельности органов исполнительной власти в сфере государственного управления и законодательстве, регламентирующем эту функцию государственных органов.

Задача курса - изучение правовой регламентации управленческой деятельности государства в различных сферах общественной жизни, форм и методов осуществления этой деятельности, системы субъектов, ее осуществляющих, особенностей правоотношений в рассматриваемой области, а также особенностей процедуры применения норм материального административного права в правоприменительной практике.

 

2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО

Дисциплина «Административное право» представляет собой дисциплину базовой части цикла профессиональных дисциплин (Б3). Читается в 4 семестре.

 

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате

освоения дисциплины

В процессе освоения данной дисциплины студент формирует и демонстрирует следующие общекультурные и профессиональные компетенции при освоении ООП ВПО, реализующей ФГОС ВПО.

 

3.1. Общекультурные компетенции (ОК):

- осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

- способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

- обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

- уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

- стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации (ОК-7);

- способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);

- владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11);

 

3.2. Профессиональные компетенции (ПК):

в нормотворческой деятельности:

- способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

 

в правоприменительной деятельности:

- способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

- способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

- способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

- способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

- владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

 

в правоохранительной деятельности:

- готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

- способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

- способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

- способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

- способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

- способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

 

в экспертно-консультационной деятельности:

- готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);

- способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

- способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);

 

в педагогической деятельности:

- способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);

- способен управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-18);

- способен эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).

 

В результате освоения дисциплины обучающийся должен демонстрировать следующие результаты образования:

 

Студент знает:

- основную нормативно-правовую базу административного законодательства и принципов государственного управления ( ОК-1, ПК-1, ПК-5);

- особенности осуществления исполнительной власти в государстве, основы государственной службы (ОК-11, ПК-3, ПК-4, ПК-5);

- основную нормативно правовую базу в области законодательства об административных правонарушениях (ОК-11, ПК-5, ПК-7, ПК-13, ПК-14);

- основы административных правоотношений (ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-11, ПК-12, ПК-13).

 

Студент умеет:

- использовать полученные теоретические знания при освоении практических навыков в правоохранительных и судебных структурах (ОК-10,ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-7, ПК-8, ПК-9, ПК-10);

- составлять документацию по претензионно-исковой работе, (ОК-11, ПК-1, ПК-6, ПК-7, ПК-13, ПК-15, ПК-16 ).

- использовать в работе справочно-информационные системы «Гарант» и «КонсультантПлюс» (ОК-11);

 

4. Структура и содержание дисциплины «Административное право. Особенная часть»

 

п/п

Разделы
дисциплины

Семестр

Неделя семестра

Виды учебной

 работы, включая

 самостоятельную работу студентов
и трудоемкость

(в часах)

Коды

компетенций

Формы текущего

контроля

успеваемости

(по неделям

семестра)

Форма промежуточной аттестации

(по семестрам)

Л

ЛР

ПЗ (С)

СР

 

Особенная часть административного права

 

 

15

 

36

55

ОК-6,9,10, 11,12

ПК-3,4,5,7, 12,13,14

 

19

Основные начала административно-правовой организации управления

 

 

0

 

4

4

ОК-6,9,10, 11,12

ПК-3,4,5,7, 12,13,14

Домашнее задание по разделу 19

20

Управление промышленностью

 

 

1

 

2

3

ОК-6,9,10, 11, 12

ПК-3,4,5,7, 12,13,14

Домашнее задание по разделу 20

21

Управление топливно-энергетическим комплексом

 

 

1

 

2

3

ОК-6,9,10, 11,12

ПК-3,4,5,7, 12,13,14

Контрольная работа по разделу 21

22

Управление агропромышленным комплексом

 

 

1

 

2

3

ОК-6,9,10, 11,12

ПК-3,4,5,7, 12,13,14

Домашнее задание по разделу 22

23

Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством

 

 

1

 

2

3

ОК-6,9,10, 11,12

ПК-3,4, 5, 7, 12 , 13,14

Домашнее задание по разделу 23

24

Управление транспортом, в области связи и массовых коммуникаций

 

 

1

 

2

3

ОК-6,9,10, 11,12

ПК-3,4,5,7, 12,13,14

Домашнее задание по разделу 24

25

Управление использованием и охраной природных ресурсов.

 

 

1

 

2

3

ОК-6,9,10, 11, 12

ПК-3,4,5,7, 12,13,14

Контрольная работа по разделу 25

26

Управление внешнеэкономической деятельностью и внутренней торговлей

 

 

1

 

2

3

ОК-6,9,10, 11,12

ПК-3,4,5,7, 12,13,14

Домашнее задание по разделу 26

27

Управление финансами и кредитом

 

 

1

 

2

3

ОК-6,9,10, 11,12

ПК-3,4,5,7, 12,13,14

Домашнее задание по разделу 27

28

Управление здравоохранением.

 

 

1

 

2

3

ОК-6,9,10, 11,12

ПК-3,4,5,7, 12,13,14

Домашнее задание по разделу 28

29

Управление образованием, наукой и культурой.

 

 

1

 

2

3

ОК-6,9,10, 11,12

ПК-3,4,5,7, 12,13,14

Контрольная работа по разделу 29

30

Управление в сфере социальной защиты граждан.

 

 

1

 

2

3

ОК-6,9,10, 11,12

ПК-3,4,5,7, 12,13,14

Домашнее задание по разделу 30

31

Управление иностранными делами

 

 

1

 

2

3

ОК-6,9,10, 11,12

ПК-3,4,5,7, 12,13,14

Домашнее задание по разделу 31

32

Управление обороной

 

 

1

 

2

3

ОК-6,9,10, 11, 12

ПК-3,4,5,7, 12,13,14

Домашнее задание по разделу 32

33

Управление безопасностью

 

 

 

2

3

ОК-6,9,10, 11,12

ПК-3,4,5,7, 12,13,14

Контрольная работа по разделу 33

34

Управление внутренними делами.

 

 

1

 

2

3

ОК-6

ПК-4,5,7,12,14,16

Домашнее задание по разделу 34

35

Управление юстицией.

 

 

1

 

2

3

ОК-6,8,10

ПК-4,5,7,12

Домашнее задание по разделу 35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итоговая аттестация по дисциплине проводится по результатам семинарских занятий и семестровых оценочных средств в виде экзамена.

 

КР – контрольная работа, Л – лекции, ПЗ – практические занятия,

СР – самостоятельная работа студента.

 

4.1. Темы и вопросы семинарских занятий

 

Раздел 19. Основные начала административно-правовой организации управления

 

Семинар 1                                                                                                                      2 часа

1.      Управление в современных условиях.

2.      Понятие и содержание административно-правовой организации управления.

3.      Отрасли и сферы государственного управления. Соотношение отраслевых и межотраслевых начал в управлении.

4.      Законодательство об организации управления.

 

Примерные темы докладов:

1.      Функции федеральных органов исполнительной власти.

2.      Государственное прогнозирование и программы социально-экономического развития Российской Федерации.

 

Примерные вопросы домашнего задания:

1.      Перечислите основные отрасли и сферы государственного управления.

2.      Сравните следующие категории: государственное управление, административно-правовое регулирование, государственное администрирование.

 

Нормативные правовые акты и литература

Основная

1.      Агапов А.Б. Административное право: Учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 874 с.

2.      Административное право Российской Федерации: учебник для вузов по направлению 021100(030501) «Юриспруденция» / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев и др. – 3‑е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 447 с.

3.      Административная реформа в России. Научно-практическое пособие / Е.К. Волчинская, Н.А. Игнатюк, Н.М. Казанцев и др.; под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2006. – 352 с.

4.      Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: Эксмо, 2011. – 624 с.

5.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

6.      О государственном прогнозировании и программах социально - экономического развития Российской Федерации: Федеральный закон от 20.07.1995 № 115-ФЗ // Российская газета. № 143. 26.07.1995.

7.      О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ // Российская газета. № 266, 30.12.2008.

8.      О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ // Российская газета. № 97. 06.05.2011.

9.      Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ // Российская газета. № 25, 13.02.2009.

10.   Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ // Российская газета. № 206. 19.10.1999.

11.   Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ // Российская газета. № 168, 30.07.2010.

12.   Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 // Российская газета. № 102. 09.05.2012.

13.   О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ // Российская газета. № 245, 23.12.1997.

14.   О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (вместе с «Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций», «Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», «Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг»): Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 // Собрание законодательства РФ. 30.05.2011. № 22, ст. 3169.

15.   Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2012. 288 с. / СПС КонсультантПлюс.

 

Дополнительная

1.      Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с.

2.      Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. – 320 с.

3.      Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2009.

4.      Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов: Постановление Правительства РФ от 16.07.2012 № 722 // Российская газета. № 168, 25.07.2012.

5.      Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 // Собрание законодательства РФ. 12.07.2010. № 28. ст. 3706.

6.      Об утверждении типовой формы лицензии: Постановление Правительства РФ от 06.10.2011 № 826 // Российская газета. № 234. 19.10.2011.

7.      Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 23.08.2012.

8.      О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (вместе с «Положением о федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг»): Постановление Правительства РФ от 20.11.2012 № 1198 // Российская газета. № 271. 23.11.2012.

9.      Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: 2003. – 652 с.

 

Семинар 2                                                                                                                      2 часа

1.      Система государственных органов управления.

2.      Исполнительные органы субъектов Российской Федерации.

3.      Соотношение компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в организации государственного управления.

4.      Оценка эффективности государственного управления.

 

Примерные темы докладов:

1.      Административная реформа и эффективность государственного управления.

2.      Публично-правовой статус государственной корпорации.

 

Примерные вопросы домашнего задания:

1.      Конституционные основы разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.

2.      Роль и место органов прокуратуры Российской Федерации в процессе функционирования системы государственного управления.

3.      Полномочия федеральных органов исполнительной власти по вопросам формирования органов исполнительной власти других управленческих уровней.

4.      Взаимодействие органов исполнительной власти Российской Федерации с другими органами государственной власти.

 

Нормативные правовые акты и литература

Основная

1.      Агапов А.Б. Административное право: Учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 874 с.

2.      Административное право Российской Федерации: учебник для вузов по направлению 021100(030501) «Юриспруденция» / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев и др. – 3‑е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 447 с.

3.      Административная реформа в России. Научно-практическое пособие / Е.К. Волчинская, Н.А. Игнатюк, Н.М. Казанцев и др.; под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2006. – 352 с.

4.      Аникин С.Б. Административно-правовое регулирование совместного ведения России и ее субъектов: понятие и предмет / под ред. В.М. Манохина // СПС КонсультантПлюс, 2010.

5.      Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: Эксмо, 2011. – 624 с.

6.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

7.      О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ // Российская газета. № 266, 30.12.2008.

8.      О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ // Российская газета. № 97. 06.05.2011.

9.      Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ // Российская газета. № 25, 13.02.2009.

10.   Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ // Российская газета. № 206. 19.10.1999.

11.   Об организации лицензирования отдельных видов деятельности: Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 № 957 // Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. № 48. ст. 6931.

12.   Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ // Российская газета. № 168, 30.07.2010.

13.   Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 // Российская газета. № 102. 09.05.2012.

14.   О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ // Российская газета. № 245, 23.12.1997.

15.   О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (вместе с «Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций», «Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», «Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг»): Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 // Собрание законодательства РФ. 30.05.2011. № 22, ст. 3169.

16.   О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 // Российская газета. № 48. 11.3.2004.

17.   О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 22.05.2012.

18.   Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2012. 288 с. / СПС КонсультантПлюс.

 

Дополнительная

1.    Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с.

2.      Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. – 320 с.

3.      Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2009.

4.      Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов: Постановление Правительства РФ от 16.07.2012 № 722 // Российская газета. № 168. 25.07.2012.

5.      Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 // Собрание законодательства РФ. 12.07.2010. № 28. ст. 3706.

6.      Об утверждении типовой формы лицензии: Постановление Правительства РФ от 06.10.2011 № 826 // Российская газета. № 234. 19.10.2011.

7.      Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 23.08.2012.

8.      О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг (вместе с «Положением о федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг»): Постановление Правительства РФ от 20.11.2012 № 1198 // Российская газета. № 271. 23.11.2012.

9.      Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: 2003. – 652 с.

 

Раздел 20. Управление промышленностью

 

Семинар                                                                                                                         2 часа

1.      Отрасли промышленности как объекты административно-правового регулирования.

2.      Система органов управления промышленным комплексом.

3.      Особенности управления различными видами предприятий и объединений промышленности.

4.      Государственный контроль (надзор) в промышленности.

 

Примерные темы докладов:

1.      Публичная регламентация деятельности субъектов естественных монополий.

2.      Государственное регулирование цен (тарифов) и контроль за их применением.

3.      Управление государственной собственностью.

 

Примерные вопросы домашнего задания:

1.      Сформулируйте основную цель государственного управления промышленностью.

2.      Проведите сравнение функций государственного управления промышленностью и функций субъектов государственного управления промышленностью.

3.      Перечислите специфические для промышленности организационно-правовые формы контроля (надзора).

 

Нормативные правовые акты и литература

Основная

1.      Агапов А.Б. Административное право: Учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 874 с.

2.      Административное право Российской Федерации: учебник для вузов по направлению 021100(030501) «Юриспруденция» / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев и др. – 3‑е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 447 с.

3.      Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: Эксмо, 2011. – 624 с.

4.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256.

5.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

6.      О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»: Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ // Российская газета. № 272. 05.12.2007.

7.      О Государственной корпорации «Ростехнологии»: Федеральный закон от 23.11.2007 № 270-ФЗ // Российская газета. № 264п. 26.11.2007.

8.      О естественных монополиях: Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ // Российская газета. № 164. 24.08.1995.

9.      О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ // Российская газета. № 162. 27.07.2006.

10.   О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ // Российская газета. № 266, 30.12.2008.

11.   О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: Закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 18.04.1991. № 16. ст. 499.

12.   О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 438 // Собрание законодательства РФ, 16.06.2008. № 24. ст. 2868.

13.   О Министерстве экономического развития Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 // Собрание законодательства РФ. 16.06.2008. № 24. ст. 2867.

14.   О Министерстве энергетики Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 28.05.2008 № 400 // Собрание законодательства РФ. 02.06.2008. № 22. ст. 2577.

15.   Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ // Российская газета. № 168, 30.07.2010.

16.   Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 // Российская газета. № 162. 31.07.2004.

17.   О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии: Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 № 294 // Российская газета. № 130. 22.06.2004.

18.   О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору: Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 // Российская газета. № 170. 11.08.2004.

19.   Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2012. 288 с. / СПС КонсультантПлюс.

 

Дополнительная

1.      Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с.

2.      Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. – 320 с.

3.      Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2009.

4.      Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов: Постановление Правительства РФ от 16.07.2012 № 722 // Российская газета. № 168, 25.07.2012.

5.      Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: 2003. – 652 с.

6.      Хаманева Н.Ю. проблемы административно-правового регулирования экономических отношений на современном этапе // Административное право и процесс. 2009. № 5. С. 13-16.

 

Раздел 21. Управление топливно-энергетическим комплексом

 

Семинар                                                                                                                         2 часа

1.      Понятие топливно-энергетического комплекса как объекта административно-правового регулирования.

2.      Система органов государственного управления топливно-энергетическим комплексом.

3.      Государственный контроль (надзор) в топливно-энергетическом комплексе.

 

Примерные темы докладов:

1.      Безопасность объектов топливно-энергетического комплекса.

2.      Каково содержание и механизм реализации функций государственного управления топливно-энергетическим комплексом?

Примерные вопросы контрольной работы:

1.      Какие принципы положены в основу государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации?

2.      Раскройте правовой статус государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса.

3.      Какие антимонопольные правила установлены для организаций - собственников систем газоснабжения?

 

Нормативные правовые акты и литература

Основная

1.      Агапов А.Б. Административное право: Учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 874 с.

2.      Административное право Российской Федерации: учебник для вузов по направлению 021100(030501) «Юриспруденция» / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев и др. – 3‑е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 447 с.

3.      Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: Эксмо, 2011. – 624 с.

4.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256.

5.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

6.      О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса: Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-ФЗ // Российская газета. № 161. 26.07.2011.

7.      О газоснабжении в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ // Российская газета. № 67. 08.04.1999.

8.      О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса: Федеральный закон от 03.12.2011 № 382-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.12.2011.

9.      О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»: Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ // Российская газета. № 272. 05.12.2007.

10.   О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ // Российская газета. № 266, 30.12.2008.

11.   Об использовании атомной энергии: Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ // Российская газета. № 230. 28.11.1995.

12.   О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ // Российская газета. № 97. 06.05.2011.

13.   О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору: Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 // Российская газета. № 170. 11.08.2004.

14.   О теплоснабжении: Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ // Российская газета. № 168. 30.07.2010.

15.   Об электроэнергетике: Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ // Российская газета. № 60. 01.04.2003.

16.   Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2012. 288 с. / СПС КонсультантПлюс.

 

Дополнительная

1.      Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с.

2.      Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. – 320 с.

3.      Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2009.

4.      .

5.      Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: 2003. – 652 с.

6.      Хаманева Н.Ю. проблемы административно-правового регулирования экономических отношений на современном этапе // Административное право и процесс. 2009. № 5. С. 13-16.

 

Раздел 22. Управление агропромышленным комплексом

 

Семинар                                                                                                                         2 часа

1.      Агропромышленный комплекс как объект административно-правового регулирования.

2.      Система органов государственного управления агропромышленным комплексом.

3.      Государственный контроль (надзор) на объектах агропромышленного комплекса.

 

Примерные темы докладов:

1.      Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2.      Государственный ветеринарный надзор.

3.      Управление в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

 

Примерные вопросы домашнего задания:

1.      Каковы основные направления государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства?

2.      Перечислите административные меры по реализации государственной аграрной политики.

3.      В каком порядке осуществляется государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств?

4.      Перечислите задачи федерального государственного охотничьего надзора.

 

Нормативные правовые акты и литература

Основная

1.      Агапов А.Б. Административное право: Учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 874 с.

2.      Административное право Российской Федерации: учебник для вузов по направлению 021100(030501) «Юриспруденция» / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев и др. – 3‑е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 447 с.

3.      Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: Эксмо, 2011. – 624 с.

4.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256.

5.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

6.      О ветеринарии: Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 17.06.1993. № 24. ст. 857.

7.      О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ // Российская газета. № 153-154, 10.08.2001.

8.      О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 20.07.1998. № 29, ст. 3399.

9.      О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ // Российская газета. № 266, 30.12.2008.

10.   О зерне: Закон РФ от 14.05.1993 № 4973-1 // Российская газета. № 102. 29.05.1993.

11.   О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 № 450 // Собрание законодательства РФ. 23.06.2008. № 25. ст. 2983.

12.   Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ // «Российская газета», № 137, 28.07.2009.

13.   О развитии сельского хозяйства: Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ // Российская газета. № 2. 11.01.2007.

14.   Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных: Приказ Минсельхоза РФ от 07.11.2011 № 404 // Российская газета. № 8. 18.01.2012.

15.   Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 19.06.1994 № 706 // Собрание законодательства РФ. 27.06.1994. № 9. ст. 1007.

16.   Об утверждении Положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам: Приказ Минприроды РФ от 06.09.2010 № 345 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 4. 24.01.2011.

17.   Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 327 // Российская газета. № 150. 15.07.2004.

18.   О Федеральном агентстве по рыболовству: Постановление Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 // Собрание законодательства РФ. 23.06.2008. № 25. ст. 2979.

19.   О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей: Федеральный закон от 09.07.2002 № 83-ФЗ // Российская газета. № 127. 13.07.2002.

20.   Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2012. 288 с. / СПС КонсультантПлюс.

 

Дополнительная

1.      Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с.

2.      Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. – 320 с.

3.      Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2009.

4.      Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: 2003. – 652 с.

5.      Хаманева Н.Ю. проблемы административно-правового регулирования экономических отношений на современном этапе // Административное право и процесс. 2009. № 5. С. 13-16.

 

Раздел 23. Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством

 

Семинар                                                                                                                         2 часа

1.      Система органов управления строительством.

2.      Система органов управления жилищно-коммунальным хозяйством.

3.      Государственный контроль (надзор) в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.

 

Примерные темы докладов:

1.      Техническое регулирование в области строительства.

2.      Порядок государственного учета жилищного фонда.

3.      Система добровольной сертификации в жилищно-коммунальном комплексе Российской Федерации.

 

Примерные вопросы домашнего задания:

1.      Перечислите полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

2.      Назовите документы в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

3.      Санитарные правила содержания территорий населенных мест.

 

 

 

 

Нормативные правовые акты и литература

Основная

1.      Агапов А.Б. Административное право: Учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 874 с.

2.      Административное право Российской Федерации: учебник для вузов по направлению 021100(030501) «Юриспруденция» / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев и др. – 3‑е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 447 с.

3.      Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: Эксмо, 2011. – 624 с.

4.      Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ // Российская газета. № 290. 30.12.2004.

5.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256.

6.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

7.      О государственном строительном надзоре в Российской Федерации (вместе с «Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации»): Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 // Собрание законодательства РФ. 13.02.2006. № 7, ст. 774.

8.      О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 13.10.1997 № 1301 // Российская газета. № 205. 22.10.1997.

9.      О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ // Российская газета. № 266, 30.12.2008.

10.   О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ // Российская газета. № 97. 06.05.2011.

11.   Об организации осуществления контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства» (вместе с «Порядком проведения проверок Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства»): Приказ Ростехнадзора от 07.05.2010 № 370 // Энергонадзор и энергобезопасность. № 3. 2010. СПС КонсультантПлюс.

12.   Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса: Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ // Российская газета. № 292. 31.12.2004.

13.   О перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»: Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р // Собрание законодательства РФ. 28.06.2010. № 26. ст. 3405.

14.    О саморегулируемых организациях: Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ // Российская газета. № 273. 06.12.2007.

15.   О системе добровольной сертификации в жилищно-коммунальном комплексе Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация» (вместе с «Положением о ведении реестра систем добровольной сертификации в жилищно-коммунальном комплексе Российской Федерации», «Порядком применения знака соответствия системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальном комплексе Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация», «Едиными правилами функционирования системы добровольной сертификации в жилищно-коммунальном комплексе Российской Федерации «Росжилкоммунсертификация»): Приказ Минрегиона РФ от 19.05.2009 № 183 // Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации. № 9. 2009.

16.   О Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству: Постановление Правительства РФ от 30.06.2012 № 670 (вместе с «Положением о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству») // Собрание законодательства РФ. 09.07.2012. № 28. ст. 3904.

17.   Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2012. 288 с. / СПС КонсультантПлюс.

18.   СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88) // Документ опубликован не был. СПС КонсультантПлюс.

19.   Технический регламент о безопасности зданий и сооружений: Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ // Российская газета. № 255. 31.12.2009.

 

Дополнительная

1.      Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с.

2.      Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. – 320 с.

3.      Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2009.

4.      Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: 2003. – 652 с.

 

Раздел 24. Управление транспортом, в области связи и массовых коммуникаций

 

Семинар                                                                                                                         2 часа

1.      Органы государственного управления дорожно-транспортным комплексом.

2.      Органы государственного управления связью и массовыми коммуникациями.

3.      Государственный контроль (надзор) на транспорте.

4.      Государственный контроль (надзор) в области связи и массовых коммуникаций.

 

Примерные темы докладов:

1.      Современные проблемы транспортной безопасности.

2.      Государственный надзор в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.

3.      Государственный контроль (надзор) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

4.      Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи и оценка соответствия в области связи.

 

Примерные вопросы домашнего задания:

1.      Перечислите виды деятельности на транспорте, на осуществление которых требуется лицензия.

2.      Каков порядок проведения предполетного и послеполетного досмотра на воздушном транспорте? Должностные лица каких органов его осуществляют?

3.      Перечислите полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере технического осмотра транспортных средств.

4.      Перечислите полномочия территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

5.      Какие особенности управления сетями связи в чрезвычайных ситуациях и в условиях чрезвычайного положения?

6.      Перечислите ограничения в пересылке по сети почтовой связи предметов и веществ.

 

Нормативные правовые акты и литература

Основная

1.      Агапов А.Б. Административное право: Учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 874 с.

2.      Административное право Российской Федерации: учебник для вузов по направлению 021100(030501) «Юриспруденция» / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев и др. – 3‑е изд., перераб. и доп . – М. : Юрайт, 2011 . – 447 с.

3.      Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ // Российская газета. № 59-60. 26.03.1997.

4.      Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: Эксмо, 2011. – 624 с.

5.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256.

6.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

7.      Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ // Российская газета. № 165. 29.07.2006.

8.      О железнодорожном транспорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ // Российская газета. № 8. 18.01.2003.

9.      О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ // Российская газета. № 97. 06.05.2011.

10.   О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров», «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов», «Положением о лицензировании деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», «Положением о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах»): Постановление Правительства РФ от 06.03.2012 № 193 // Собрание законодательства РФ. 19.03.2012. № 12. ст. 1416.

11.   О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 № 418 // Собрание законодательства РФ. 09.06.2008. № 23. ст. 2708.

12.   О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ // Российская газета. № 28, 10.02.2011.

13.   О почтовой связи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ // Российская газета. № 140-141. 22.07.1999.

14.   О Правилах дорожного движения (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»): Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 22.11.1993. № 47, ст. 4531.

15.   О связи: Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ // Российская газета. № 135. 10.07.2003.

16.   О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 01.07.2011 № 170-ФЗ // Российская газета. № 142. 04.07.2011.

17.   О транспортной безопасности: Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ // Российская газета. № 31. 14.02.2007.

18.   Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных: Приказ Минкомсвязи РФ от 14.11.2011 № 312 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 9. 27.02.2012.

19.   Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий: Постановление Правительства РФ от 18.02.2005 № 87 // Российская газета. № 42., 03.03.2005.

20.   Об утверждении Положения о Федеральном агентстве связи: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 320 // Российская газета. № 143. 07.07.2004.

21.   Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров: Приказ Минтранса России от 25.07.2007 № 104 // Российская газета. № 180. 17.08.2007.

22.   Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций: Приказ Минкомсвязи России от 07.04.2009 № 51 // Российская газета. № 104, 10.06.2009.

23.   О Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям: Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 № 292 // Российская газета. № 130. 22.06.2004.

24.    О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (вместе с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»): Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 // Российская газета. № 49. 24.03.2009.

25.   Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2012. 288 с. / СПС КонсультантПлюс.

26.   Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта: Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ // Российская газета. № 258. 17.11.2007.

27.   Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ // Российская газета. № 8. 18.01.2003.

 

Дополнительная

1.      Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с.

2.      Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. – 320 с.

3.      Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2009.

4.      Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: 2003. – 652 с.

 

Раздел 25. Управление использованием и охраной природных ресурсов

 

Семинар                                                                                                                         2 часа

1.      Система органов государственного управления природопользованием и охраной природы.

2.      Административно-правое регулирование недропользования.

3.      Государственный контроль (надзор) за природопользованием.

 

Примерные темы докладов:

1.      Лицензирование пользования недрами.

2.      Управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий.

3.      Государственное управление в области охраны и использования объектов животного мира.

 

Примерные вопросы контрольной работы:

1.      Перечислите задачи государственной системы лицензирования пользования недрами.

2.      В каком порядке осуществляется государственный учет и обеспечение ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр?

3.      Перечислите меры пожарной безопасности в лесах.

4.      Каков порядок осуществления государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов?

 

Нормативные правовые акты и литература

Основная

1.      Агапов А.Б. Административное право: Учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 874 с.

2.      Административное право Российской Федерации: учебник для вузов по направлению 021100(030501) «Юриспруденция» / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев и др. – 3‑е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 447 с.

3.      Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: Эксмо, 2011. – 624 с.

4.      Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ // Российская газета. № 121. 08.06.2006.

5.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256.

6.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

7.      Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ // Российская газета. № 277. 08.12.2006.

8.      О животном мире: Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ // Российская газета. № 86. 04.05.1995.

9.      О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404 // Собрание законодательства РФ. 02.06.2008. № 22, ст. 2581.

10.   О недрах: Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 // Российская газета. № 52. 15.03.1995.

11.   Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ // Российская газета. № 91. 13.05.1999.

12.   Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ // Российская газета. № 6. 12.01.2002.

13.   О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира: Постановление Правительства РФ от 27.12.1996 № 1574 // Российская газета. № 16. 24.01.1997.

14.   Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственной функции по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами: Приказ МПР РФ от 08.10.2007 № 261 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 51. 17.12.2007.

15.   Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов: Постановление Правительства РФ от 25.12.2006 № 801 // Российская газета. № 297. 31.12.2006.

16.   Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов: Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 № 282 // Российская газета. № 130. 22.06.2004.

17.   Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370: Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 // Российская газета. № 170. 11.08.2004.

18.   Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию: Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 № 293 // Российская газета. № 131. 23.06.2004.

19.   О Федеральном агентстве лесного хозяйства (вместе с «Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства»): Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 // Собрание законодательства РФ. 04.10.2010. № 40. ст. 5068.

20.   О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды: Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 № 372 // Российская газета. № 160. 29.07.2004.

21.   Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2012. 288 с. / СПС КонсультантПлюс.

 

Дополнительная

1.      Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с.

2.      Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. – 320 с.

3.      Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2009.

4.      Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: 2003. – 652 с.

 

Раздел 26. Управление внешнеэкономической деятельностью и внутренней торговлей

 

Семинар                                                                                                                         2 часа

1.      Система органов государственного управления внешнеэкономической деятельностью и торговлей.

2.      Организация таможенного дела.

3.      Государственный контроль в области внешнеэкономической деятельности и торговли.

 

Примерные темы докладов:

1.      Лицензионные и разрешительные полномочия органов экспортного контроля.

2.      Проведение административного расследования дл выявления обстоятельств, причиняющих ущерб интересам отечественных товаропроизводителей.

 

Примерные вопросы домашнего задания:

1.      Какие особые правовые режимы внешнеторговой деятельности устанавливаются в целях экономического регулирования?

2.      Какими административными методами регулируются отношения по ввозу и вывозу продукции военного назначения

3.      Какие административные методы используются при проведении контроля экспортно-импортных операций?

 

Нормативные правовые акты и литература

Основная

1.      Агапов А.Б. Административное право: Учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 874 с.

2.      Административное право Российской Федерации: учебник для вузов по направлению 021100(030501) «Юриспруденция» / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев и др. – 3‑е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 447 с.

3.      Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: Эксмо, 2011. – 624 с.

4.      Вопросы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству // Указ Президента РФ от 16.08.2004 № 1083 // Собрание законодательства РФ. 23.08.2004. № 34. ст. 3539.

5.      Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю: Указ Президента РФ от 16.08.2004 № 1085 // Собрание законодательства РФ. 23.08.2004. № 34. ст. 3541.

6.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256.

7.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

8.      О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 438 // Собрание законодательства РФ. 16.06.2008. № 24. ст. 2868.

9.      О Министерстве экономического развития Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 // Собрание законодательства РФ. 16.06.2008. № 24. ст. 2867.

10.   Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ // Российская газета. № 254. 18.12.2003.

11.   Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ // Российская газета. № 253. 30.12.2009.

12.   О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров: Федеральный закон от 08.12.2003 № 165-ФЗ // Российская газета. № 253, 17.12.2003.

13.   О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ // Российская газета. № 269. 29.11.2010.

14.   Об утверждении Положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий: Постановление Правительства РФ от 09.06.2005 № 364 // Российская газета. № 126. 15.06.2005.

15.   Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2012. 288 с. / СПС КонсультантПлюс.

16.   Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) // Собрание законодательства РФ. 13.12.2010. № 50. ст. 6615.

 

Дополнительная

1.      Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с.

2.      Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. – 320 с.

3.      Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2009.

4.      Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: 2003. – 652 с.

 

Раздел 27. Управление финансами и кредитом

 

Семинар                                                                                                                         2 часа

1.      Система органов государственного управления финансами.

2.      Финансово-бюджетный контроль (надзор).

3.      Налоговый контроль.

 

Примерные темы докладов:

1.      Публично-правовой статус Счетной палаты Российской Федерации.

2.      Публично-правовой статус Федерального казначейства.

3.      Банковский надзор.

 

Примерные вопросы домашнего задания:

1.      Перечислите полномочия ЦБ России в области финансово-бюджетного контроля.

2.      Перечислите регистрационные полномочия налоговых органов.

3.      Какие органы осуществляют валютный контроль в Российской Федерации?

4.      Перечислите способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов.

 

Нормативные правовые акты и литература

Основная

1.      Агапов А.Б. Административное право: Учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 874 с.

2.      Административное право Российской Федерации: учебник для вузов по направлению 021100(030501) «Юриспруденция» / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев и др. – 3‑е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 447 с.

3.      Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: Эксмо, 2011. – 624 с.

4.      Вопросы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора: Постановление Правительства РФ от 08.04.2004 № 198 // Российская газета. № 76. 13.04.2004.

5.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256.

6.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

7.      Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 № 146-ФЗ // Российская газета. № 148-149. 06.08.1998.

8.      О банках и банковской деятельности: Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-I // Ведомости съезда народных депутатов РСФСР. № 27. ст. 357.

9.      О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ // Российская газета. № 253. 17.12.2003.

10.   О драгоценных металлах и драгоценных камнях: Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ // Российская газета. № 67. 07.04.1998.

11.   О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 25.07.1996 № 1095 // Российская газета. № 144. 01.08.1996.

12.   О налоговых органах Российской Федерации: Закон РФ от 21.03.1991 № 943-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 11.04.1991. № 15. ст. 492.

13.   О национальной платежной системе: Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ // Российская газета. № 139. 30.06.2011.

14.   О некоторых вопросах государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации (вместе с «Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам»): Постановление Правительства РФ от 29.08.2011 № 717 // Российская газета. № 192. 31.08.2011.

15.   О Министерстве финансов Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 329 // Российская газета. № 162. 31.07.2004.

16.   О рынке ценных бумаг: Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ // Российская газета. № 79. 25.04.1996.

17.   Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ // Российская газета. № 29. 11.02.2011.

18.   О Счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ // Российская газета. № 9 – 10. 14.01.1995.

19.   Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе: Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 // Российская газета. № 219. 06.10.2004.

20.   Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора: Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 № 278 // Российская газета. № 126,. 17.06.2004.

21.   О Федеральном казначействе: Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 // Российская газета. № 272. 08.12.2004.

22.   О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ // Российская газета. № 127. 13.07.2002.

23.   Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2012. 288 с. / СПС КонсультантПлюс.

 

Дополнительная

1.      Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с.

2.      Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. – 320 с.

3.      Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2009.

4.      Публично-правовое регулирование экономических отношений. Альманах / Г.Н. Андреева, А.А. Бельтюкова, Е.В. Бирюлин и др.; под ред. А.Н. Козырина. – М.: Центр публично-правовых исследований, 2010. Вып. 2. 360 с. / СПС КонсультантПлюс.

5.      Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: 2003. – 652 с.

6.      Шутагин Е.О. Повышение эффективности финансового контроля в условиях кризиса // Административное и муниципальное право. 2009. № 7. С. 13.

 

Раздел 28. Управление здравоохранением

 

Семинар                                                                                                                         2 часа

1.      Система управления здравоохранением.

2.      Учреждения здравоохранения и основы их административно-правового статуса.

3.      Государственный контроль (надзор) в сфере здравоохранения.

 

Примерные темы докладов:

1.      Санитарно-эпидемиологический надзор.

2.      Порядок организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

3.      Государственный контроль при обращении лекарственных средств.

 

Примерные вопросы домашнего задания:

1.      Перечислите полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования.

2.      Лицензирование каких видов деятельности в сфере охраны здоровья осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации?

3.      Каков порядок медицинского освидетельствования на состояние опьянения в организациях здравоохранения и оформления его результатов?

4.      Перечислите задачи государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

 

Нормативные правовые акты и литература

Основная

1.      Агапов А.Б. Административное право: Учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 874 с.

2.      Административное право Российской Федерации: учебник для вузов по направлению 021100(030501) «Юриспруденция» / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев и др. – 3‑е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 447 с.

3.      Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: Эксмо, 2011. – 624 с.

4.      Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 // Российская газета. № 74. 09.04.2004.

5.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256.

6.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

7.      О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») (вместе с «Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)»): Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 // Собрание законодательства РФ. 23.04.2012. № 17. ст. 1965.

8.      О лицензировании фармацевтической деятельности (вместе с «Положением о лицензировании фармацевтической деятельности»): Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 // Российская газета. № 297. 31.12.2011.

9.      О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения: Приказ Минздрава РФ от 14.07.2003 № 308 // Российская газета. № 147. 24.07.2003.

10.   Об обращении лекарственных средств: Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ // Российская газета. № 78. 14.04.2010.

11.   Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 06.12.2010. № 49. ст. 6422.

12.   Об особенностях лицензирования деятельности страховых медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 31.12.2010 № 1227 // Российская газета. № 5. 14.01.2011.

13.   Об утверждении Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности: Постановление Правительства РФ от 12.11.2012 № 1152 // Российская газета. № 265. 16.11.2012.

14.   Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств: Постановление Правительства РФ от 06.07.2012 № 686 // Собрание законодательства РФ. 16.07.2012. № 29. ст. 4116.

15.   Об утверждении Положения о лицензировании производства медицинской техники: Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 № 33 // Российская газета. № 19. 31.01.2007.

16.   Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию: Приказ ФФОМС от 01.12.2010 № 230 // Российская газета. № 20. 02.02.2011.

17.   Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 608 // Собрание законодательства РФ. 25.06.2012. № 26. ст. 3526

18.   Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 323 // Российская газета. № 144. 08.07.2004.

19.   Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством: Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 № 475 // Российская газета. № 140. 02.07.2008.

20.   О Федеральном медико-биологическом агентстве: Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 № 206 // «Российская газета», № 84, 22.04.2005.

21.   Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2012. 288 с. / СПС КонсультантПлюс.

 

Дополнительная

1.      Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с.

2.      Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. – 320 с.

3.      Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2009.

4.      Об утверждении Положения о лицензировании технического обслуживания медицинской техники (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя): Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 № 32 // Собрание законодательства РФ. 29.01.2007. № 5. ст. 658.

5.      Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: 2003. – 652 с.

 

Раздел 29. Управление образованием, наукой и культурой

Семинар                                                                                                                         2 часа

1.      Система органов управления образованием.

2.      Система органов государственного управления наукой и культурой.

3.      Организация науки. Научные учреждения и сообщества.

4.      Государственный контроль (надзор) в сфере образования и науки.

 

Примерные темы докладов:

1.      Управление образовательным учреждением.

2.      Сравнительно-правовой анализ положений Закона РФ от 10.07.1992 № 3266‑1 «Об образовании» и Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

 

Примерные вопросы контрольной работы:

1.      Перечислите полномочия Российской Федерации в сфере образования.

2.      Перечислите полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

3.      Каков порядок лицензирования образовательной деятельности?

4.      Государственный контроль (надзор) в области культурного наследия.

 

Нормативные правовые акты и литература

Основная

1.      Агапов А.Б. Административное право: Учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 874 с.

2.      Административное право Российской Федерации: учебник для вузов по направлению 021100(030501) «Юриспруденция» / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев и др. – 3‑е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 447 с.

3.      Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: Эксмо, 2011. – 624 с.

4.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256.

5.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

6.      О высшем и послевузовском профессиональном образовании: Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ // Российская газета. № 164. 29.08.1996.

7.      О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»): Постановление Правительства РФ от 19.04.2012 № 349 // Собрание законодательства РФ. 23.04.2012. № 17. ст. 2018.

8.      О Министерстве образования и науки Российской Федерации (вместе с «Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации»): Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 № 337 // Собрание законодательства РФ. 24.05.2010. № 21. ст. 2603.

9.      О науке и государственной научно-технической политике: Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ // Российская газета. № 167. 03.09.1996.

10.   Об образовании: Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 // Российская газета. № 13, 23.01.1996.

11.   Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 30.12.2012.

12.   Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ // Российская газета. № 116-117. 29.06.2002.

13.   Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) // Российская газета. № 248. 17.11.1992.

14.   Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1204 // Собрание законодательства РФ. 25.01.2010. № 4. ст. 397.

15.   Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности: Постановление Правительства РФ от 16.03.2011 № 174 // Российская газета. № 63. 25.03.2011.

16.   Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 12.02.1998 № 179 // Российская газета. № 43. 05.03.1998.

17.   Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки: Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 № 300 // Российская газета. № 132. 24.06.2004.

18.   Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2012. 288 с. / СПС КонсультантПлюс.

 

Дополнительная

1.      Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с.

2.      Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. – 320 с.

3.      Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2009.

4.      Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: 2003. – 652 с.

 

Раздел 30. Управление в сфере социальной защиты граждан

 

Семинар                                                                                                                         2 часа

1.      Система органов управления социальной защитой граждан.

2.      Организация трудоустройства граждан.

3.      Организация пенсионного дела.

 

Примерные темы докладов:

1.      Публично-правовой статус пенсионных фондов.

2.      Контроль и надзор в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

 

Примерные вопросы домашнего задания:

1.      Перечислите цели оказания государственной социальной помощи?

2.      Определите полномочия федеральных органов государственной власти по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации?

3.      Каков порядок создания, регистрации и лицензирования деятельности негосударственного пенсионного фонда?

4.      Каковы правила определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации?

 

Нормативные правовые акты и литература

Основная

1.      Агапов А.Б. Административное право: Учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 874 с.

2.      Административное право Российской Федерации: учебник для вузов по направлению 021100(030501) «Юриспруденция» / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев и др. – 3‑е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 447 с.

3.      Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: Эксмо, 2011. – 624 с.

4.      Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Российская газета. № 153-154. 12.08.1998.

5.      Вопросы Федеральной службы по труду и занятости: Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 № 156 // Российская газета. № 74. 09.04.2004.

6.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256.

7.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

8.      О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ // Российская газета. № 142. 23.07.1999.

9.      О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 // Российская газета. № 84. 06.05.1996.

10.   О мероприятиях по реализации государственной социальной политики: Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 // Российская газета. № 102. 09.05.2012.

11.   О негосударственных пенсионных фондах: Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ // Российская газета. № 90. 13.05.1998.

12.   Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ // Российская газета. № 247. 20.12.2001.

13.   Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ // Российская газета. № 168, 30.07.2010.

14.   Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ // Российская газета. № 243. 19.12.1995.

15.   О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 22.12.2006 № 783 // Российская газета. № 297. 31.12.2006.

16.   О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ // Российская газета. № 140. 31.07.2002.

17.   О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ // Российская газета. № 150. 04.08.1995.

18.   О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ // Российская газета. № 247. 20.12.2001.

19.   Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 610 // Собрание законодательства РФ. 25.06.2012. № 26. ст. 3528

20.   Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 324 // Российская газета. № 144. 08.07.2004.

21.   Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2012. 288 с. / СПС КонсультантПлюс.

 

Дополнительная

1.      Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с.

2.      Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. – 320 с.

3.      Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2009.

4.      Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: 2003. – 652 с.

 

Раздел 31. Управление иностранными делами

 

Семинар                                                                                                                         2 часа

1.      Организационно-правовые формы управления иностранными делами.

2.      Публичные полномочия Министерства иностранных дел РФ.

3.      Органы Министерства иностранных дел РФ за рубежом.

 

Примерные темы докладов:

1.      Концепция внешней политики Российской Федерации.

2.      Защиты интересов Российской Федерации и российских граждан в зарубежных государствах в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

 

Примерные вопросы домашнего задания:

1.      Регистрационные полномочия МИД России.

2.      Раскройте содержание понятия консульские функции.

3.      В чем состоят контрольные функции МИД России?

4.      Сравните публично-правовой статус посольств и консульских учреждений.

 

Нормативные правовые акты и литература

Основная

1.      Агапов А.Б. Административное право: Учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 874 с.

2.      Административное право Российской Федерации: учебник для вузов по направлению 021100(030501) «Юриспруденция» / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев и др. – 3‑е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 447 с.

3.      Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: Эксмо, 2011. – 624 с.

4.      Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11.07.2004 № 865 // Собрание законодательства РФ. 12.07.2004. № 28. ст. 2880.

5.      Временное положение о Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации (утв. Приказом МИД РФ от 27.01.1995 № 533) // Документ опубликован не был. СПС КонсультантПлюс.

6.       Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

7.      Консульский устав Российской Федерации: Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ // Российская газета. № 147. 07.07.2010.

8.      Концепция внешней политики Российской Федерации (утв. 12.07.2008 № Пр-1440) // Документ опубликован не был. СПС КонсультантПлюс.

9.      О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации: Указ Президента РФ от 08.11.2011 № 1478 // Собрание законодательства РФ. 14.11.2011. № 46. ст. 6477.

10.   О мерах в случае возникновения чрезвычайных ситуаций для деятельности загранучреждений Российской Федерации и российских граждан, находящихся за рубежом: Указ Президента РФ от 02.11.1994 № 2058 // Российская газета. № 224-225. 19.11.1994.

11.   О некоторых вопросах государственного управления в области международного сотрудничества (вместе с «Положением о Федеральном агентстве по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству»): Указ Президента РФ от 06.09.2008 № 1315 // Собрание законодательства РФ. 15.09.2008. № 37. ст. 4181.

12.   Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации? Федеральный закон от 27.07.2010 № 205-ФЗ // Российская газета. № 168. 30.07.2010.

13.   Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации организаций, направляющих граждан Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации: Приказ МИД России от 30.07.2012 № 13268 // Российская газета. № 256. 07.11.2012.

14.   Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации: Указ Президента РФ от 05.11.1998 № 1330 // Собрание законодательства РФ. 09.11.1998, № 45. ст. 5509.

15.    Об утверждении Положения о Посольстве Российской Федерации: Указ Президента РФ от 28.10.1996 № 1497 // Российская газета. № 209. 31.10.1996.

16.    Об утверждении Положения о представителях Министерства внутренних дел Российской Федерации в зарубежных государствах: Постановление Правительства РФ от 05.01.1995 № 10 // Собрание законодательства РФ. 16.01.1995. № 3, ст. 199.

17.    Об утверждении Положения о регистрации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации организаций, направляющих граждан Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 13.06.2012 № 586 // Собрание законодательства РФ. 18.06.2012. № 25. ст. 3382.

18.   Об утверждении Положения о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве: Указ Президента РФ от 07.09.1999 № 1180 // Собрание законодательства РФ. 03.01.2000. № 1 (ч. II). ст. 101.

19.    Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2012. 288 с. / СПС КонсультантПлюс.

 

Дополнительная

1.      Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с.

2.      Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. – 320 с.

3.      Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2009.

4.      Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: 2003. – 652 с.

 

Раздел 32. Управление обороной

 

Семинар                                                                                                                         2 часа

1.      Организационно-правовые формы управления обороной.

2.      Военно-административная структура Вооруженных сил РФ.

3.      Организация и порядок проведения воинского учета.

 

Примерные темы докладов:

1.      Военная доктрина российской Федерации.

2.      Государственный оборонный заказ, его статус и реализация.

 

Примерные вопросы домашнего задания:

1.      Каковы полномочия Правительства РФ в области обороны?

2.      Перечислите полномочия Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству.

3.      Какими полномочиями в сфере обороны обладает Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации?

4.      Перечислите основные задачи военного округа.

5.      Перечислите основные задачи военного комиссариата.

 

Нормативные правовые акты и литература

Основная

1.      Агапов А.Б. Административное право: Учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 874 с.

2.      Административное право Российской Федерации: учебник для вузов по направлению 021100(030501) «Юриспруденция» / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев и др. – 3‑е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 447 с.

3.      Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: Эксмо, 2011. – 624 с.

4.      Вопросы Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 07.09.2004 № 1146 // Собрание законодательства РФ. 13.09.2004. № 37. ст. 3712.

5.       Вопросы Министерства обороны Российской Федерации: Указ Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 // Собрание законодательства РФ. 23.08.2004. № 34. ст. 3538.

6.      Вопросы Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации: Указ Президента РФ от 15.03.1999 № 350 // Собрание законодательства РФ. 22.03.1999. № 12. ст. 1453.

7.       Вопросы Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (вместе с «Положением о Федеральном агентстве по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств»): Указ Президента РФ от 14.05.2010 № 589 // Собрание законодательства РФ. 17.05.2010. № 20. ст. 2435.

8.      Вопросы Федерального агентства специального строительства (вместе с «Положением об инженерно-технических воинских формированиях и дорожно-строительных воинских формированиях при Федеральном агентстве специального строительства»): Указ Президента РФ от 16.08.2004 № 1084 // Собрание законодательства РФ. 23.08.2004 № 34., ст. 3540.

9.      Вопросы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству: Указ Президента РФ от 16.08.2004 № 1083 // Собрание законодательства РФ. 23.08.2004. № 34, ст. 3539.

10.   Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (Выписка): Указ Президента РФ от 16.08.2004 № 1085 // Собрание законодательства РФ. 23.08.2004. № 34. ст. 3541.

11.   Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

12.   Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ) // Документ опубликован не был. СПС КонсультантПлюс.

13.   О военно-административном делении Российской Федерации: Указ Президента РФ от 20.09.2010 № 1144 // Собрание законодательства РФ. 27.09.2010. № 39. ст. 4929.

14.   О Военной доктрине Российской Федерации: Указ Президента РФ от 05.02.2010 № 146 // Российская газета. № 27. 10.02.2010.

15.   О военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 11.08.1995 № 804 // Собрание законодательства РФ. 31.05.1999. № 22. ст. 2766.

16.    О государственном оборонном заказе: Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ // Российская газета. № 303. 31.12.2012.

17.   О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации: Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ // Российская газета. № 45. 05.03.1997.

18.    Об обороне: Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ // Российская газета. № 106. 06.06.1996.

19.   Об утверждении Положения о военных комиссариатах: Указ Президента РФ от 07.12.2012 № 1609 // Собрание законодательства РФ. 10.12.2012. № 50 (ч. 5). ст. 7017.

20.    Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации: Указ Президента РФ от 27.07.1998 № 901 // Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. № 31. ст. 3840.

21.   Об утверждении Положения о воинском учете: Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 // Российская газета. № 274. 06.12.2006.

22.   Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2012. 288 с. / СПС КонсультантПлюс.

 

Дополнительная

1.      Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с.

2.      Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. – 320 с.

3.      Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2009.

4.      Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: 2003. – 652 с.

 

Раздел 33. Управление безопасностью

 

Семинар                                                                                                                         2 часа

1.      Понятие безопасности.

2.      Организационно-правовые формы управления безопасностью.

3.      Государственная граница и ее охрана.

 

Примерные темы докладов:

1.      Специальный административно-правовой режим конртеррористической операции.

2.      Специальный административно-правовой режим государственной границы.

 

Примерные вопросы контрольной работы:

1.      Каков публично-правовой статус Совета безопасности Российской Федерации?

2.      Какие Межведомственные комиссии входят в состав Совета безопасности Российской Федерации?

3.      Раскройте содержание деятельности по обеспечению безопасности.

4.      Проведите сравнительный анализ пограничного режима и режима государственной границы.

 

Нормативные правовые акты и литература

Основная

1.      Агапов А.Б. Административное право: Учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 874 с.

2.      Административное право Российской Федерации: учебник для вузов по направлению 021100(030501) «Юриспруденция» / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев и др. – 3‑е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 447 с.

3.      Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: Эксмо, 2011. – 624 с.

4.      Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 06.05.2011 № 590 // Собрание законодательства РФ. 09.05.2011. № 19. ст. 2721.

5.      Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11.08.2003 № 960 // Собрание законодательства РФ. 18.08.2003. № 33. ст. 3254.

6.      Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации: Указ Президента РФ от 07.08.2004 № 1013 // Собрание законодательства РФ. 09.08.2004. № 32. ст. 3314.

7.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256.

8.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

9.      О безопасности: Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ // Российская газета. № 295, 29.12.2010.

10.   О Государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 // Российская газета. № 84. 04.05.1993.

11.   О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны: Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 № 333 // Российская газета. № 87. 05.05.1995.

12.   О противодействии терроризму: Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ // Российская газета. № 48. 10.03.2006.

13.   О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций: Указ Президента РФ от 13.11.2012 № 1522 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 16.11.2012.

14.   О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 // Российская газета. № 88. 19.05.2009.

15.   Об утверждении состава Совета Безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 25.05.2012 № 715 // Российская газета. № 119. 28.05.2012.

16.   О Федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ // Российская газета. № 72. 12.04.1995.

17.   Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2012. 288 с. / СПС КонсультантПлюс.

 

Дополнительная

1.      Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с.

2.      Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. – 320 с.

3.      Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2009.

4.      Приказ МЧС РФ № 428, МВД РФ № 432, ФСБ РФ № 321 от 31.05.2005 «О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций» // Российская газета. № 135. 24.06.2005.

5.      Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: 2003. – 652 с.

 

 

Раздел 34. Управление внутренними делами.

 

Семинар                                                                                                                         2 часа

1.      Организационно-правовые формы управления внутренними делами.

2.      Система органов внутренних дел.

3.      Правовой статус полиции.

4.      Правовой статус внутренних войск МВД России.

5.      Правовой статус Федеральной миграционной службы.

 

Примерные темы докладов:

1.      Специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции МВД России в области обеспечения безопасности дорожного движения;

2.      Государственный контроль за оборотом оружия.

3.      Цели, основные принципы и содержание миграционного учета.

 

Примерные вопросы домашнего задания:

1.      Перечислите основные задачи МВД России.

2.      Перечислите основные направления деятельности полиции.

3.      Дайте понятие общественной безопасности. Перечислите органы, обеспечивающие общественную безопасность.

4.      Какова организационная структура полиции?

5.      Перечислите задачи внутренних войск МВД России.

6.      Перечислите основные задачи и полномочия Федеральной миграционной службы России.

 

Нормативные правовые акты и литература

Основная

1.      Агапов А.Б. Административное право: Учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 874 с.

2.      Административное право Российской Федерации: учебник для вузов по направлению 021100(030501) «Юриспруденция» / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев и др. – 3‑е изд., перераб. и доп. – М. :Юрайт, 2011. – 447 с.

3.      Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: Эксмо, 2011. – 624 с.

4.      Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации»): Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 // Российская газета. № 43. 02.03.2011.

5.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256.

6.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

7.      О безопасности дорожного движения: Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ // Российская газета. № 245. 26.12.1995.

8.      О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: Федеральный закон от 06.02.1997 № 27-ФЗ // Российская газета. № 29. 12.02.1997.

9.      О вопросах Федеральной миграционной службы (вместе с «Положением о Федеральной миграционной службе»): Постановление Правительства РФ от 13.07.2012 № 711 // Российская газета. № 165. 20.07.2012.

10.   О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ // Российская газета. № 156. 20.07.2006.

11.   О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ // Российская газета. № 97. 06.05.2011.

12.   О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ // Российская газета. № 28, 10.02.2011.

13.   О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ // Российская газета. № 275. 07.12.2011.

14.   Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2012. 288 с. / СПС КонсультантПлюс.

 

Дополнительная

1.      Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с.

2.      Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. – 320 с.

3.      Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2009.

4.      О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию: Приказ МВД России от 05.05.2012 № 403 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 36. 03.09.2012.

5.      Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: 2003. – 652 с.

 

Раздел 35. Управление юстицией

 

Семинар                                                                                                                         2 часа

1.      Организационно-правовые формы управления юстицией.

2.      Правовой статус Федеральной службы судебных приставов.

3.      Организация исполнения уголовных наказаний.

 

Примерные темы докладов:

1.      Регистрация нормативных правовых актов.

2.      Регистрация актов гражданского состояния.

3.      Регистрация некоммерческих организаций.

4.      Регистрация нотариальных действий.

 

Примерные вопросы домашнего задания:

1.      Каковы основные права и обязанности судебных приставов?

2.      Перечислите участников государственной системы бесплатной юридической помощи.

3.      Каков порядок ведения реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдачи адвокатам удостоверений?

4.      В каком порядке осуществляется контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей?

 

Нормативные правовые акты и литература

Основная

1.      Агапов А.Б. Административное право: Учебник для бакалавров. – М.: Издательство Юрайт, 2012. – 874 с.

2.      Административное право Российской Федерации: учебник для вузов по направлению 021100(030501) «Юриспруденция» / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев и др. – 3‑е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2011. – 447 с.

3.      Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: Эксмо, 2011. – 624 с.

4.      Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации: Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 // Российская газета. № 230. 19.10.2004.

5.      Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний: Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 // Российская газета. № 230. 19.10.2004.

6.      Вопросы Федеральной службы судебных приставов: Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 // Российская газета. № 230. 19.10.2004.

7.      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256.

8.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237.

9.      Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ // Российская газета. № 100. 05.06.2002.

10.    Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ // Российская газета. № 223. 06.10.2007.

11.   Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) // Российская газета. № 49. 13.03.1993.

12.    О судебных приставах: Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ // Российская газета. № 149. 05.08.1997.

13.   Об утверждении Административного регламента исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений: Приказ Минюста РФ от 05.02.2008 № 20 // Российская газета. № 91. 25.04.2008.

14.    Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 19.08.1993. № 33, ст. 1316.

15.   Субанова Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации. М.: Юриспруденция, 2012. 288 с. / СПС КонсультантПлюс.

 

Дополнительная

1.      Административное право России: курс лекций / К.С. Бельский и др.; под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – 704 с.

2.      Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т.Я. Хабриевой, Ж. Марку. М.: Статут, 2011. – 320 с.

3.      Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2009.

4.      Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: 2003. – 652 с.

 

Рекомендуемые Интернет-ресурсы

1.      http:// www.pravo.gov.ru – официальный сайт правовой информации;

2.      www.garant.ru - Система «Гарант», правовые базы российского законодательства;

3.      www.consultant.ru - Общероссийская сеть распространения правовой информации (КонсультантПлюс);

4.      www.rbc.ru - РИА «РосБизнесКонсалтинг»;

5.      www.pravo.ru – справочно-правовая система;

6.      www.rg.ru - сервер «Российской газеты».

 

Самостоятельная работа студентов

Самостоятельная работа студентов включает проработку и дополнение конспекта лекций, изучение соответствующих разделов учебника, нормативных актов по пройденной теме, подготовка выступления на семинарском занятии и решение тестовых задач.

Объем учебного материала предполагает активную внеаудиторную самостоятельную работу студентов как с учебной литературой, так и с нормативными правовыми актами, методическими и справочными материалами. Для качественного усвоения учебного материала задача студентов в процессе изучения дисциплины заключается в необходимости отслеживания изменений, происходящих в области государственного управления и правотворчества. Это позволит более полно и глубоко осмысливать и использовать накопленные в процессе обучения знания, соответственно корректируя их с учетом происходящих изменений в общественной жизни.

 

Тематика курсовых работ:

1.      Административное право как отрасль права. Взаимодействие административного права с другими отраслями права.

2.      Исполнительная власть: признаки, система и структура.

3.      Субъекты административного права. Основные тенденции в изменении их публичного статуса на современном этапе.

4.      Иностранные граждане как субъекты административного права.

5.      Органы исполнительной власти как субъекты административного права.

6.      Индивидуальные субъекты административного права.

7.      Корпоративные субъекты административного права.

8.      Государственная служба в Российской Федерации.

9.      Чрезвычайное положение как административно-правовой режим.

10.   Административно-правовой режим закрытого административно-территориального образования (ЗАТО).

11.   Понятие и система мер административного принуждения.

12.   Механизм административно-правового регулирования.

13.   Контрольно-надзорная функция федеральных органов исполнительной власти.

14.   Административно-правовой институт лицензирования.

15.   Административно-правовой институт регистрации.

16.   Административное правонарушение и административная ответственность.

17.   Административная ответственность юридических лиц.

18.   Административная ответственность должностных лиц.

19.   Крайняя необходимость по законодательству об административных правонарушениях Российской Федерации.

20.   Административная ответственность и административное наказание.

21.   Бланкетные нормы в законодательстве об административных правонарушениях.

22.   Законодательство субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

23.   Производство по делам об административных правонарушениях.

24.   Возбуждение дела об административном правонарушении.

25.   Административное расследование.

26.   Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

27.   Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

28.   Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

29.   Способы обеспечения законности в административном праве.

30.   Административно-правовые гарантии реализации прав человека и гражданина.

31.   Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).

32.   Административно-правое регулирование предоставления государственных и муниципальных услуг.

33.   Административно-правовое регулирование объектов нефтегазового комплекса.

34.   Административно-правовое регулирование топливно-энергетического комплекса.

35.   Административно-правовые отношения в процессе управления деятельностью предприятий нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и системы обеспечения нефтепродуктами.

 

Примерные вопросы для подготовки к итоговой аттестации

 

1.Исполнительная власть в системе государственной власти. Исполнительная власть и государственное управление.

2.Предмет, методы, источники и система административного права.

3.Нормы административного права. Административно-правовые отношения.

4.Граждане как субъекты административного права.

5.Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права.

6.Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций.

7.Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан.

8.Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

9.Система, структура и полномочия федеральных органов исполнительной власти.

10. Система органов исполнительной власти субъектов РФ (на примере г. Москвы).

11. Административно-правовой статус территориальных органов исполнительной власти.

12. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.

13. Понятие государственной службы. Основы правового положения государственных служащих. Прохождение государственной службы.

14. Понятие, признаки и юридическое значение правового акта управления. Виды правовых актов управления.

15. Административно-правовые формы и методы: понятие и виды.

16. Принуждение по административному праву.

17. Административно-предупредительные меры.

18. Меры административного пресечения.

19. Понятие и особенности административной ответственности.

20.  Административное наказание. Виды административных наказаний. Порядок наложения административных наказаний.

21. Дисциплинарная и материальная ответственность по административному праву.

22. Понятие и состав административного правонарушения.

23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

24. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.

25. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

26. Участники производства по делам об административных правонарушениях.

27. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

28. Понятие и основные черты административной юрисдикции.

29. Возбуждение дела об административном правонарушении.

30. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

31. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

32. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

33. Понятие законности. Способы обеспечения законности в сфере деятельности исполнительной власти.

34. Понятие и содержание административно-правовой организации управления.

35. Отрасли и сферы государственного управления. Соотношение отраслевых и межотраслевых начал в управлении.

36. Проведение государственного контроля (надзора). Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведение государственного контроля (надзора).

37. Лицензирование отдельных видов деятельности.

38. Управление промышленной сферой.

39. Управления деятельностью предприятий нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и системы обеспечения нефтепродуктами.

40. Управление топливно-энергетическим комплексом.

41. Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

42. Управление в сфере бюджета, финансов.

43. Управление в сфере кредита и налогов.

44. Управление в сфере торговли.

45. Управление в таможенной сфере.

46. Управление в сфере государственного имущества.

47. Управление агропромышленным комплексом.

48. Управление транспортом.

49. Управление в сфере информации и информатизации.

50. Управление в сфере связи.

51. Управление в сфере антимонопольной политики.

52. Управление в сфере внешнеэкономической деятельности.

53. Управление в области охраны окружающей среды.

54. Управление в области природопользования.

55. Управление недропользованием.

56. Управление в сфере образования.

57. Управление в сфере культуры.

58. Управление в научной сфере.

59. Управление здравоохранением.

60. Управление в области труда и социального развития.

61. Управление в области безопасности.

62. Управление в области обороны.

63. Управление в сфере внутренних дел.

64. Управление в сфере миграции.

65. Управление в области юстиции.

66. Управление в области иностранных дел.

 

 

 

 

8. Материально-техническое обеспечение

Справочные правовые системы «Гарант», «КонсультантПлюс», мультимедийный курс лекций.

 

Автор:

Доцент, к.ю.н.                                ____________________             Ю.М. Саранчук

 

И.О. зав. кафедрой,

д.ю.н., профессор                            ____________________              А.А. Фатьянов

 

Методические указания одобрены на заседании УМК юридического факультета РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина от ___________2012 г., протокол № ____.

 

Председатель

учебно-методической комиссии

юридического факультета,

к.ю.н, доцент                                   ____________________              Н.Д. Котков

                   

Начальник УМУ

к.т.н., доцент                                  ____________________              А.Д. Макаров