-25-

Тема 4. Гражданские процессуальные отношения.

1. Понятие гражданских процессуальных правоотношений.

Общественные отношения далеко не всегда регламентируются правовыми нормами. Нормы права направлены на регулирование отдельных общественных отношений. Однако и отношения, на кото­рые направлены правовые нормы, зачастую также возникают и существуют без соблюдения норм права, направленных на их рег­ламентацию. Такие отношения не могут быть признаны правоотно­шениями, поскольку правоотношения существуют в соответствии с требованиями правовых норм, которые реализуются в данные отношения. Поэтому правоотношения в строгом юридическом пони­мании следует определять как отношения, в которых реализованы соответствующие нормы права, то есть возникающие и существующие в соответствии с требованиями законодательства.

В свою очередь гражданские процессуальные отношения могут быть определены как отношения, на которые направлены нормы граж­данского процессуального права. Тогда как правоотношениями они могут быть признаны после реализации в них норм гражданского процессуального права. В связи с чем гражданские процессуальные отношения могут быть определены как урегулированные нормами граж­данского процессуального права отношения, возникающие между судом, иным полномочным органом, применяющим нормы гражданского процес­суального права, и другими субъектами по поводу рассмотрения и разрешения гражданских дел.

В юридической литературе высказано мнение о том, что по конкретному делу возникает единое процессуальное правоотношение, в рамках которого возникают, изменяются и прекращаются отдельные процессуальные отношения, связанные с осуществлением конкретных процессуальных действий.  С такой позицией едва ли можно согла­ситься. Единое процессуальное отношение предполагает наличие неизменного субъектного состава. Тогда как на различных стадиях гражданского процесса субъектом указанных отношений являются различные судебные органы, в частности мировые и федеральные судьи, апелляционная инстанция и кассационная коллегия, коллегиальный надзорный орган. Изменение субъектного состава

См.: Гражданский процесс под редакцией В.В. Яркова, М.:"Волтерс Клувер", 2005,стр.54


-26-

возникающих процессуальных правоотношений влечет за собой и измене­ние их содержания, то есть объема прав и обязанностей участников гражданского процесса и судебного или иного органа, рассматриваю­щего заявление по правилам гражданского процессуального законода­тельства. К тому же на стадии исполнительного производства в ка­честве субъекта рассматриваемых отношений может выступать судебный пристав-исполнитель, отношения с которым  участников процесса строятся по особым процессуальным правилам. В связи с изложен­ным можно сделать вывод о том, что на каждой стадии гражданского процесса возникают самостоятельные гражданские процессуальные отношения. В этих отношениях реализуются нормы права, направленные на достижение самостоятельной процессуальной цели, что оформляется соответствующим процессуальным документом.

Гражданские процессуальные отношения имеют свои особенности. Во-первых, они непосредственно связаны с материальными отношениями, по поводу которых возникает обращение в суд или иной орган, имею­щий полномочия по разрешению заявлений с применением норм граж­данского процессуального права. Более того, как уже отмечалось, степень зависимости гражданских процессуальных отношений от материальных столь высока, что их предметная принадлежность определяется исходя из содержания и (или) субъектного состава материальных отношений, из которых возникает обращение за защитой с применением норм гражданского процессуального законодательства. Во-вторых, субъектом  гражданских процессуальных отношений всегда выступает суд или иной орган, применяющий нормы гражданского про­цессуального права. В-третьих, возникновение рассматриваемых от­ношений не зависит от усмотрения суда, иного полномочного органа, применяющего нормы гражданского процессуального права, оно всегда связано с волеизъявлением участника гражданского процесса.

2. Субъекты гражданских процессуальных отношений.

Субъектом гражданских процессуальных отношений всегда является суд либо иной полномочный орган, применяющий нормы гражданского про­цессуального права при разрешении поступивших заявлений. Указанные органы должны с соблюдением принципов гражданского процесса обеспе­чить разрешение заявлений, вытекающих из конкретных материальных отношений. Особым субъектом рассматриваемых отношений следует признать службу судебных приставов-исполнителей, которая призвана обеспечить реализацию вынесенных по гражданским делам решений. С данным субъектом гражданских процессуальных отношений у участников гражданского процесса также возникают особые процессуальные отношения по поводу исполнения вынесенных решений.

Субъектом гражданских процессуальных отношений являются лица, участвующие в деле. Без них также не могут возник­нуть гражданские процессуальные отношения, то есть они, как и судебные и иные полномочные органы, применяющие нормы гражданского процессуального права, являются непременным участником гражданских процессуальных отношений. Однако в отличие от суда, иного полномочного органа лица, участвующие в деле, имеют собственный материальный или иной правовой инте­рес при рассмотрении и разрешении заявлений. Тогда как орган, рассматривающий заявление по правилам гражданского процессуаль­ного законодательства, должен сохранять беспристрастность, что исключает наличие заинтересованности в исходе разрешения заявле­ния у лиц, осуществляющих правосудие и рассматривающих заявление по существу. Наличие такой заинтересованности должно влечь их отвод из состава суда или органа, рассматривающего дело по правилам гражданского процессуального законодательства. Тогда как лица, участвующие в деле, являются участником ма­териальных отношений, из которых возникает обращение к неза­висимому арбитру. Поэтому они всегда имеют материальный или иной правовой интерес. К числу лиц, участвующих в деле, относятся стороны, заявители, третьи и заинтересованные лица, представите­ли указанных лиц. Таким образом, в качестве лица, участвующего в деле, могут быть определены лица, обладающие материальной или иной правовой заинтересованностью. Юридически значимым обстоятельством, доказанность которого позволяет признать лицо участником гражданского процесса, является его участие в материальных отношениях, из которых возникает обращение в суд и иные полномочные органы. Данное участие может иметь действительный или перспективный характер, то есть лицо, участвующее в деле, либо непосредственно участвует в указан­ных материальных отношениях, либо претендует на такое участие путем вступления в гражданский процесс с целью определения его прав и обязанностей в этих материальных отношениях. В соответствии с п.1 ст.37 ГПК РФ гражданская процессуальная дееспособность признается в полном объеме за гражданами, достигшими возраста восемнадцати лет, и организациями. Несовершен­нолетние могут лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде с момента вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации). Однако гражданская процессуальная правоспособность на основании ст.36 ГПК РФ признается в равной степени за всеми гражданами и организациями, обладающими в соответствии с законодательством правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов. В связи с этим несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе возбудить гражданское дело в суде в защиту своих прав и интересов в материальных отношениях, в которых они участвуют или могут стать участником. Например, в п.2 ст.26 ГК РФ определены права несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, которые они могут реализовать самостоятельно, в частности право распоряжаться своим заработком, стипендией и иными средствами. В защиту этого права они могут обращаться в суд самостоятельно. В соответствии с ч.1 ст.63 ТК РФ лица, достигшие возраста 16 лет, могут самостоятельно вступать в трудовые отношения. Следова­тельно, с указанного возраста они могут самостоятельно обращаться за защитой своих прав в судебном и ином установленном законода­тельством порядке.

Таким образом, наличие у несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет гарантированных законодательством прав и свобод позволяет им осуществлять их судебную защиту самостоятельно. Однако по таким делам суд на основании ч.2 п.З ст.37 ГПК РФ вправе прив­лечь к участию в делах несовершеннолетних их законных представи­телей.

Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, в частности вступившие в трудовые отношения на основании ч.4 ст.63 ТК РФ, могут обращать­ся за защитой своих прав через законных представителей.

К числу субъектов гражданского процессуального права относятся также лица, которые призваны содействовать рассмотрению и разреше­нию дела по существу. В частности, такими лицами являются свидете­ли, специалисты, эксперты, переводчики. Названные лица также не должны иметь материальной и иной правовой заинтересованности в исходе дела, их деятельность связана с предоставлением лицами, участвующими в деле, доказательств. Названные лица, как и другие субъекты гражданского процессуального права, должны обладать правоспособностью и дееспособностью. Законодательством допускается участие этих лиц в  гражданских процессуальных отношениях в качест­ве свидетелей, в том числе не обладающих; полной правоспособностью и дееспособностью, с соблюдением установленных правил. Например, в ст.179 ГПК РФ допрос несовершеннолетнего свидетеля в возрасте до 14 лет, а по усмотрению суда и допрос свидетеля в возрасте от 14 до 16 лет допускается только с участием педагогического работ­ника.

3. Содержание и виды гражданских процессуальных отношений.

Содержанием гражданских процессуальных отношений являются права и обязанности субъектов этих отношений. Данные права и обязанности имеют корреспондирующий характер. Например, праву лица обратиться за защитой действительно или мнимо нарушенного права корреспондирует обязанность суда по возбуждению гражданского дела и его рассмотрению и разрешению по существу. Наиболее содержательными с точки зрения объема взаимных прав и обязанностей являются процессуальные отношения, возникающие между судом и лицами, участвующими в деле. Правам лиц, участвующих в деле, корреспондируют обязанности судебных органов по их соблю­дению и оформлению соответствующими процессуальными документами. Данные процессуальные отношения возникают на всех стадиях граждан­ского процесса. В частности, праву гражданина на обращение в суд корреспондирует обязанность судьи по принятию заявления и вынесению определения о возбуждении гражданского дела. Однако нельзя не за­метить, что лица, участвующие в деле, права которых нарушены неза­конными процессуальными действиями судьи, лишены возможности требо­вать возбуждения дисциплинарного производства. К примеру, наруше­ние сроков рассмотрения и разрешения дела по существу не позволяет лицу, участвующему в деле, непосредственно обратиться в соответствую­щую квалификационную коллегию судей с заявлением о возбуждении дис­циплинарного производства. Таким правом обладают лишь председате­ли судов. В связи с чем у лиц, участвующих в деле, по внутреннему законодательству отсутствуют возможности устранения незаконных про­цессуальных действий судьи. Такие возможности возникают лишь на основании решения Европейского Суда по правам человека. Но в этом случае за незаконные процессуальные действия судьи материальную ответственность несет государство. Поэтому судей нельзя признать полноценными субъектами права, поскольку они не несут материаль­ной и в ряде случаев дисциплинарной ответственности, как другие работники, за результаты своей деятельности.

Процессуальные отношения возникают между различными судебными органами, в частности нижестоящими и вышестоящими. Законные указания вышестоящих судов обязательны для нижестоящих судов. Поэтому праву вышестоящих судов дать подобные указания корреспондирует обязанность нижестоящих судов по их выполнению. Процессуальные отношения возникают между лицами, содействующими разрешению дела, и судебными органами. Суд вправе потребовать от этих лиц сообщить сведения об обстоятельствах, имеющих значе­ние для рассмотрения и разрешения дела. В свою очередь указанные лица должны сообщить суду такие сведения.

Процессуальные отношения возникают между лицами, участвующими в деле, и лицами, содействующими его рассмотрению и разрешению. Лица,  участвующие в деле, вправе при совершении процессуальных действий потребовать от лиц, содействующих его рассмотрению и разрешению, сообщить сведения об обстоятельствах дела. Лица, содействующие рассмотрению и разрешению дела, должны сообщить такие сведения.

Как уже отмечалось, предметная принадлежность гражданских про­цессуальных отношений определяется с учетом содержания и субъект­ного состава материальных отношений, из которых возникает обращение за судебной защитой. В связи с этим процессуальные отношения можно классифицировать в зависимости от содержания и субъектного состава материальных отношений, послуживших поводом для обращения за восстановлением нарушенного права с применением норм гражданско­го процессуального законодательства. Данные обстоятельства позво­ляют выделить следующие виды процессуальных отношений:

1.            Процессуальные отношения, возникающие при рассмотрении и разрешении дел, связанных с применением норм гражданского права. Обстоятельством, определяющим предметную принадлежность рассматриваемых процессуальных отношений, является субъектный состав материальных отношений;

2.            Процессуальные отношения, возникающие при применении норм    семейного законодательства, включаются в предмет гражданского процессуального права, исходя из содержания материальных отно­шений;

3.        Процессуальные отношения, возникающие в связи с защитой трудовых прав. Определяющим обстоятельством при определении их предметной принадлежности является также содержание материаль­ных отношений, из которых они возникают;

4.        Процессуальные отношения, возникающие при разрешении жилищных споров. Включение этих отношений в предмет гражданского процессуального права происходит исходя из содержания и субъектного состава материальных отношений, из которых возникает жилищное дело;

5.          Процессуальные отношения, возникающие в связи с применением

норм права социального обеспечения, входят в предмет гражданского процессуального права исходя из содержания материальных отношений;

6.            Процессуальные отношения, возникающие при применении норм земельного и экологического законодательства, входят в предмет гражданского процессуального права исходя из субъектного состава и содержания материальных отношений;

7.            Процессуальные отношения, возникающие при рассмотрении заявлений о признании нормативных правовых актов недействующими, входят в предмет данной отрасли   исходя из отраслевой принадлежности обжалуемого нормативного правового акта и субъекта, обжалующего его содержание;

8.            Процессуальные отношения по оспариванию решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц, входят в предмет гражданского процессуаль­ного права исходя из субъектного состава и содержания возникающих административных отношений;

9.            Процессуальные отношения по защите избирательных прав включаются в предмет гражданского процессуального права исходя из содержания отношений, возникающих на основании норм материального права;

10.        Процессуальные отношения по установлению фактов, имеющих юридическое значение, входят в предмет гражданского процессуального права исходя из субъектного состава и содержания материальных отно­шений, для существования которых устанавливается факт;

11.        Процессуальные отношения по усыновлению (удочерению) входят в предмет отрасли исходя из содержания подлежащих применению материальных норм;

12.        Процессуальные отношения, возникающие в связи с признанием гражданина безвестно отсутствующим или объявлением гражданина умершим, при ограничении дееспособности гражданина и признании гражданина недееспособным, при объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) входят в предмет граждан­ского процессуального права исходя из субъектного состава возникающих отношений;

13.        Процессуальные отношения по признанию движимой вещи бесхозяйной и признании права собственности муниципалитета на бесхозяйную недвижимую вещь входят в предмет данной отрасли исходя из содержания и субъектного состава будущих материальных отношений;

14.        Процессуальные отношения по восстановлению прав по утраченным документам входят в предмет гражданского процессуального права исходя из содержания возникающих отношений;

15.        Процессуальные отношения по принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар также входят в предмет гражданского процессуального права исходя из содержания и субъектного состава возникающих отношений;

16.        Процессуальные отношения по исправлению и изменению записи актов гражданского состояния входят в предмет гражданского про­цессуального права исходя из содержания возникающих отношений;

17. Процессуальные отношения по рассмотрению заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении входят с предмет гражданского процессуального права исходя из примененных материальных норм;

18.          Процессуальные отношения по восстановлению утраченного судебного производства входят в предмет гражданского процессуального права исходя из примененных материальных и процессуальных норм;

19.          Процессуальные отношения, возникающие в ходе исполнительного производства, входят в предмет гражданского процессуального права исходя из применения норм данной отрасли при вынесении судебного или иного постановления, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Использование перечисленных критериев позволяет определить предметную принадлежность возникающих процессуальных отношений.

4. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских процессуальных отношений.

В соответствии с п.1 ст.З ГПК РФ заинтересованные лица вправе с соблюдением норм гражданского процессуального права обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Таким образом, для возникновения гражданских процессуальных отношений необходимо заявление о нарушенных ма­териальных правах или законных интересах. Следовательно, с заявлением в судебные органы обращается потенциальный участник материальных отношений либо лицо, имеющее правовой интерес. Поэ­тому основанием для возникновения процессуальных отношений яв­ляется обращение заинтересованного лица, имеющего материальный или правовой интерес, которое после такого обращения становится лицом, участвующим в деле. В этом случае процессуальные отношения возникают между лицом, обратившимся с соответствующим процессуаль­ным заявлением, и судом. В связи с чем моментом возникновения процессуальных отношений необходимо считать дату подачи заявле­ния в судебные органы. После чего у суда появляются корреспонди­рующие праву на обращение обязанности по составлению процессуаль­ного документа. От имени суда подобные документы составляют конк­ретные судьи. Однако процессуальные отношения возникают у лица, обратившегося в суд, именно с судом. Процессуальные отношения на других стадиях гражданского процесса также возникают исклю­чительно на основании волеизъявления лиц, участвующих в деле. Основанием изменения гражданских процессуальных отношений также в соответствии со ст.39 ГПК РФ является волеизъявление лиц, участвующих в деле. Например, истец может изменить предмет иска, отказаться от части исковых требований, ответчик может признать часть исковых требований, предъявить встречный иск. Указанные действия влекут изменение гражданских процессуальных отношений.

Прекращение процессуальных отношений также может быть связано с волеизъявлением лиц, участвующих в деле, например, при отказе истца от иска, заявителя от рассмотрения заявления, при заключе­нии мирового соглашения. В этом случае волеизъявление участника гражданского процесса является обязательным для суда, если оно не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц (ст.39 ГПК РФ). Поэтому суд обязан прекратить произ­водство по делу на основании заявления об отказе от иска. В этом случае гражданские процессуальные отношения должны быть прекращены с момента подачи такого заявления. Отдельные граж­данские процессуальные отношения прекращаются с момента вынесения  соответствующих процессуальных документов. Например, процессуаль­ные отношения по возбуждению гражданского дела заканчиваются с момента вынесения судьей заявления о возбуждении гражданского дела и о его принятии к производству суда. Прекращение гражданских процессуальных отношений происходит после окончания процедуры обжалования в отношении решений, которыми отказано в удовлетворении заявленных требований. В отношении других дел, которые закончились частичным или полным удовлетворением требований, гражданские процессуальные отношения заканчиваются при завершении исполнительного производства Однако на любой стадии гражданского процесса, в том числе на стадии исполнительного производства, лица, участвующие в деле, могут прекратить исполнительное производство, например, при отказе взыскателя от взыскания, при заключении между взыскателем и долж­ником мирового соглашения. В этом случае основанием для прекращения гражданских процессуальных отношений также являются действия лиц, участвующих в деле.

Таким образом, прекращение гражданских процессуальных отношений связано с волеизъявлением лиц, участвующих в деле, либо с обстоя­тельствами, которые указаны в качестве оснований для их прекра­щения в законе.

 

д.ю.н., профессор              В.И. Миронов                  

25 сентября 2005 года