Тема.13. Судебные расходы и штрафы.

1. Понятие судебных расходов.

В соответствии с п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела, и государственной пошлины. Употребление понятия "судебные расходы" в ст.88 ГПК РФ означает, что оно является правовым. Однако в тексте данной нормы оно не раскрывается. В ней указано лишь на то, что издержки, являющиеся частью судебных расходов наряду с государственной пош­линой, связаны с рассмотрением дела. В свою очередь государствен­ная пошлина также уплачивается в связи с обращением в судебные органы. Поэтому она также связана с ведением гражданского дела в суде. Сказанное позволяет сделать вывод о том, что одним из обстоятельств, характеризующих правовое понятие "судебные рас­ходы", является их связь с обращением в судебные органы и веде­нием гражданского дела в суде.

Очевидно, что судебные расходы при обращении в судебные органы и ведении гражданского дела в суде несут участники гражданского процесса, которые не освобождены законодательством от этой обязанности. Поэтому законодательство о судебных расхо­дах реализуется через права и обязанности участников граждан­ского процесса. Реализация этих прав и обязанностей происходит благодаря деятельности суда, который призван обеспечить соблю­дение законодательства о судебных расходах. Следовательно, реализация через права и обязанности участников гражданского процесса и деятельность суда по обеспечению соблюдения законода­тельства также являются обстоятельствами, характеризующими право­вое понятие "судебные расходы".

В связи с изложенным можно выделить следующие обстоятельства, характеризующие правовое понятие "судебные расходы": 1) наличие связи этих расходов с обращением в судебные органы и ведением гражданского дела в суде; 2) реализацию законодательства о судебных расходах через права и обязанности участников граждан­ского процесса; 3) обеспечение реализации прав и соблюдения обязанностей в сфере судебных расходов деятельностью судебных органов, рассматривающих и разрешающих соответствующие граждан­ские дела.

Таким образом, судебные расходы могут быть определены как материальные затраты, связанные с обращением в судебные органы и рассмотрением гражданского дела в суде, которые понесены участниками гражданского процесса, реализация прав и обязанностей которых по несению этих затрат обеспечивается судом, рассматривающим гражданское дело.

2. Государственная пошлина.

Государственная пошлина в ст.333  НК РФ определена как сбор, взимаемый с физических и юридических лиц, при обращении в государст­венные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены законодательством на совер­шение юридически значимых действий. Следовательно, государственная пошлина, уплачивается не только при обращении в суды, но и в другие органы и к должностным лицам. Применительно к изучению дисциплины "Гражданское процессуальное право" нас интересует государственная пошлина, уплачиваемая при обращении в суды общей юрисдикции.

Государственная пошлина при обращении в суд общей юрисдикции по общему правилу уплачивается при подаче заявления, которое может иметь имущественный и неимущественный характер. Государственная пошлина при подаче заявлений имущественного характера исчисляется исходя из цены иска. Цена иска определяется по следующим, изложенным в ст.91 ГПК РФ, правилам:1) по искам о взыскании денежных сумм, исхо­дя из взыскиваемой денежной суммы; 2) по искам об истребовании иму­щества, исходя из стоимости истребуемого имущества; 3) по искам о взыскании алиментов, исходя из совокупности платежей за год 4) по искам о срочных платежах и выплатах, исходя из совокупности всех платежей и выплат, но не более чем за три года; 5) по искам о бес­срочных платежах и выдачах, исходя из совокупности платежей и выдач за три года; 6) по искам об уменьшении или об увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи или выдачи, но не более чем за год;7) по искам о прекраще­нии платежей и выдач, исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год; 8) по искам о досрочном расторже­нии договора имущественного найма, исходя из совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия дого­вора, но не более чем за три года; 9) по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при её отсутствии - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования; на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, - не ниже балансовой стоимости объек­та; 10) по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требо­ваний, исходя из каждого требования в отдельности. Цена иска указывается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого в судебном порядке имущества цену иска определяет судья при принятии иско­вого заявления (п.2 ст.91 ГПК РФ).

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями, определены в ст.333  НК РФ. В этой норме государственная - пошлина установ­лена в следующих размерах: 1) при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска:

до 10 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 200 рублей;

от 10 001 рубля до 50 000 рублей - 400 рублей плюс 3 про­цента суммы иска, превышающей 10 000 рублей;

от 50 001 рубля до 100 000 рублей - 1 600 рублей плюс 2 про­цента суммы, превышающей 50 000 рублей;

от 100 001 рубля до 500 000 рублей - 2 600 рублей плюс 1 про­цент суммы, превышающей 100 000 рублей;

свыше 500 000 рублей - 6 600 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 500 000 рублей, но не более 20 000 рублей;

2) при подаче заявления о выдаче судебного приказа - 50 про-
центов государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления имущественного характера;

3)         при подаче искового заявления имущественного характера,

не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера : для физических лиц - 100 рублей; для организаций -2 000 рублей;

ПрИ подаче надзорной жалобы - 50 процентов государственной
пошлины, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного
характера;

при подаче искового заявления о расторжении брака -
200 рублей;

при подаче заявления об оспаривании (полностью или частично)
нормативных правовых актов органов государственной власти, органов

местного самоуправления или должностных лиц: для физических лиц -100 рублей ; для организаций - 2000 рублей;

7)         при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципаль­ных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций,- 100 рублей;

            8)    при подаче заявлений по делам особого производства - 100 рублей;

           9) при подаче апелляционной и (или) кассационной жалобы
50 процентов государственной пошлины, подлежащей, уплате при
подаче искового заявления неимущественного характера;     

           10) при подаче заявления о повторной выдаче копий решений,
приговоров, судебных приказов, определений суда, постановлений
президиума суда надзорной инстанции, копий других документов из
дела, выдаваемых судом, а также при подаче заявлений о выдаче
дубликатов исполнительных документов - 2 рубля за одну страницу
документа, но не менее 20 рублей;

            11) при подаче заявлений о выдаче исполнительных листов на
принудительное исполнение решений третейских судов - 1 000 рублей;

при подаче заявления об обеспечении иска, рассматриваемого
в третейском суде, - 100 рублей;

             12) при подаче заявления об отмене решений третейского суда -
1 000 рублей;

              13) при подаче заявления о взыскании алиментов - 100 рублей.
Если судом выносится решение о взыскании алиментов как на содержа­ние детей, так и на содержание истца, размер государственной пошлины
увеличивается в два раза.

Особенности уплаты государственной пошлины по делам, рассмат­риваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями, определены в ст. 333  НК РФ. В соответствии с этой нормой государственная пош­лина уплачивается с учетом следующих особенностей: 1) при подаче исковых заявлений как имущественного, так и неимущественного харак­тера, одновременно уплачивается государственная пошлина, установ­ленная для исковых заявлений имущественного и неимущественного характера в указанных размерах;

2) при подаче заявления о разделе имущества, находящегося в общей собственности, а также при подаче исковых заявлений о выделе доли из указанного имущества, о признании права на долю в имущест­ве размер государственной пошлины определяется в следующем порядке:

если спор о признании права собственности на данное имущество не решался судом в отношении истца (истцов) размер государственной


пошлины исчисляется исходя из цены заявленных исковых требований; если суд вынес решение о признании права собственности истца (истцов) на указанное имущество размер государственной пошлины определяется по правилам, установленным для подачи заявлений неимущественного характера, то есть он составит для физических лиц 100 рублей, для организаций - 2000 рублей;

          3) при предъявлении встречного иска, а также самостоятельных
требований третьими лицами размер государственной пошлины определяется по общим рассмотренным нами правилам;

          4) при замене по определению суда ненадлежащей стороны
правопреемником государственная пошлина уплачивается им только,
если она не была уплачена замененной стороной;

           5) в случае выделения судьей требований государственная пошлина,
уплаченная при подаче искового заявления, не возвращается, но пов­торно по выделенным требованиям она не уплачивается;

           6) при подаче кассационной жалобы соучастниками и третьими
лицами, выступающими на стороне, подавшей касссационную жалобу,
государственная пошлина не уплачивается;

           7) в случае, если истец освобожден от уплаты госпошлины,
она уплачивается ответчиком, не освобожденным законодательством
от её уплаты, пропорционально размеру удовлетворенных судом тре­бований;

           8) при подаче исковых заявлений об истребовании наследниками
доли имущества, спор о праве собственности на которое разрешен су-­
дом, государственная пошлина уплачивается в размере, установленном
для подачи исковых заявлений неимущественного характера;

            9) при подаче исковых заявлений о расторжении брака и разделе
совместно нажитого супругами имущества государственная пошлина
уплачивается как с заявления в части расторжения брака, так и в зависимости от цены иска о разделе имущества;

          10)         при отказе в выдаче судебного приказа уплаченная
государственная пошлина учитывается при подаче искового заявления

с соответствующими заявлению о выдаче судебного приказа требованиями;

          11)         при подаче надзорных жалоб государственная пошлина уплачи­вается только в том случае, если лицо, подавшее надзорную жалобу,
не обжаловало решение в кассационном порядке.

Таким образом, при подаче заявления в суд одновременно решается вопрос об уплате государственной пошлины лицом, обращающимся с заявлением о судебной защите своих прав.

Если затруднительно определить размер государственной пошлины при подаче искового заявления, то он предварительно определяется судьей с возможной последующей доплатой государст­венной пошлины пропорционально цене иска, который определен судом при разрешении дела по существу.

Увеличение исковых требований в ходе гражданского процесса влечет пропорциональное увеличение размера государственной пошлины. В этом случае разбирательство продолжается после предоставления истцом доказательств по доплате государственной пошлины либо после разрешения судом вопроса об отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины или об уменьшении её размера (п.2 ст.92 ГПК РФ).

3. Отсрочка, рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение её размера судом.

Внесение государственной пошлины непосредственно связано с реализацией права на судебную защиту. Как правило, государст­венная пошлина уплачивается до подачи в суд заявления, то есть её внесение является одним из условий обращения в судебные органы. Отсутствие документа об уплате государственной пошлины позволяет судье на основании статей 132,136 ГПК РФ вынести определение об оставлении заявления без движения. В этом случае гражданское дело не возбуждается. Поэтому неуплата государственной пошлины может стать препятствием для реализации права на судебную защиту. Однако отсутствие у гражданина достаточных средств для уплаты государственной пошлины не может служить законным основанием для отказа в осуществлении им конституционного права на судебную защиту. В связи с этим лицо, у которого отсутствуют средства на уплату государственной пошлины, не может быть лишено права на судебную защиту. Данное право оно может реализовать путем подачи заявления в суд о защите нарушенного права с прило­жением к нему ходатайства об отсрочке или рассрочке уплаты госу­дарственной пошлины либо об уменьшении её размера. Наличие такого ходатайства не позволяет судье вынести опреде­ление об оставлении заявления без движения без рассмотрения по существу ходатайства по поводу отсрочки, рассрочки уплаты го­сударственной пошлины либо об уменьшении её размера. Данное ходатайство должно быть разрешено судом путем вынесения отдельного определения, которое может быть обжаловано в апелляцион­ном или кассационном порядке путем подачи частной жалобы (ст.104 ГПК РФ).

На основании ст.90 ГПК РФ судья или суд, исходя из имущест­венного положения сторон, вправе отсрочить либо рассрочить одной стороне или обеим сторонам уплату государственной пошлины , а также уменьшить её размер. Следовательно, ходатайство об этом может быть подано как истцом, так и ответчиком. При его рассмот­рении суд обязан дать оценку имущественному положению лица, заявив­шего соответствующее ходатайство.

Отсрочка уплаты государственной пошлины предполагает вынесе­ние судом определения о перенесении даты уплаты государственной пошлины в полном размере на более поздний период. Как правило, подобное ходатайство подается истцом при обращении в суд с соот­ветствующим заявлением. Датой взыскания государственной пошлины в этом случае может быть указан момент разрешения судом граж­данского дела по существу. При удовлетворении иска в подобной ситуации государственная пошлина будет взыскана с ответчика, если он не освобожден законодательством от её уплаты.

Рассрочка уплаты государственной пошлины заключается в вынесении судом определения на основании ходатайства лица, участ­вующего в деле, которым определяются сроки внесения нескольких платежей по уплате государственной пошлины в полном объеме.

Даты или периоды внесения платежей по государственной пошлине также должны быть определены судом с учетом имеющихся у лица,  участвующего в деле, материальных возможностей для уплаты госу­дарственной пошлины. Ходатайство о рассрочке уплаты государст­венной пошлины может быть подано , например, ответчиком при удовлетворении исковых требований, если он не имеет возможности сразу и в полном объеме уплатить взысканную с него государствен­ную пошлину.

Суд своим определением на основании ходатайства лица, участвующего в деле, с учетом его материального положения может уменьшить размер государственной пошлины. Усмотрение суда при вынесении такого определения должно находиться в зави­симости от материального положения участника гражданского процесса, ходатайствующего об уменьшении размера государственной пошлины.

Участник гражданского процесса не лишен права неоднократно обра­щаться к суду с ходатайством об отсрочке, рассрочке уплаты госу­дарственной пошлины либо об уменьшении её размера.

Суммы государственной пошлины объектом индексации не являются. Поэтому её размер не может быть пересмотрен судом в сторону увеличения в связи с инфляционными процессами.

4. Освобождение от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и миро­выми судьями, освобождены: 1) истцы - по искам о взыскании зара­ботной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых отношений, а также по искам о взыскании пособий;

2)истцы - по искам о взыскании алиментов;

3)истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем
или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

4)истцы - по искам имущественного и (или) морального вреда,
причиненного преступлением;

5)организации и физические лица - за выдачу им документов
в связи с уголовными делами и делами о взыскании алиментов;

6)стороны - при подаче апелляционных, кассационных жалоб на решение
о расторжении брака;

7)организации и физические лица при подаче в суд:

заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения решений, об исполнении способа или порядка исполнения решений, о повороте исполнения решения, восстановлении пропущенных сроков, пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения, судом вынесшим данное решение; жалоб на действия судебного пристава-исполнителя, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными органами; частных жалоб на определения суда;

8)физические лица - при подаче кассационных жалоб по уголовным
делам, в которых оспаривается взыскание имущественного вреда,
причиненного преступлением;

9)прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод  законных
интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;


истцы - по искам о возмещении имущественного и (или) морального
вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том
числе по вопросам восстановления прав и свобод;

реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от
политических респрессий, - при обращении в суд по вопросам, возни­кающим при применении законодательства о реабилитации жертв полити­ческих репрессий, за исключением споров между этими лицами и их
наследниками;

вынужденные переселенцы и беженцы - при подаче жалоб на отказ

в регистрации ходатайства на признание их вынужденными переселенцами или беженцами;

13)       уполномоченный государственный орган государственной власти по
контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его террито­риальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по надзору и контролю в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), а также их территориальные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;

14)       физические лица - при подаче в суд заявлений об усыновлении
(удочерении) ребенка;

15)       истцы - при подаче заявления о защите прав и законных интересов
ребенка;

16)       Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации -

при подаче ходатайства о проверке вступившего в законную силу решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления судьи;

17) истцы - по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов;

заявители - по делам о принудительной госпитализации гражданина
в психиатрический стационар и (или) принудительном психиатрическом
освидетельствовании;

государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции и к мировым судьям в защиту государственных и общественных интересов. Суд обязан освободить перечисленных лиц от уплаты государственной пошлины, внесение ими государственной пошлины должно влечь её возврат на основании судебного определения, вынесенного по ходатайству участника гражданского процесса, имеющего право на освобождение от уплаты государственной пошлины. Для освобож­дения от уплаты госпошлины перечисленных лиц не требуется выне­сения отдельного судебного определения.

В п.2 ст.333  НК РФ также перечислены лица, освобожденные от уплаты государственной пошлины. Однако они освобождаются от уплаты государственной пошлины при заявлении в суде неимуществен­ных требований и имущественных претензий при цене иска, не превы­шающей 1 000 000 рублей. Если они заявят имущественные требования свыше 1 000 000 рублей, то они уплачивают государственную пошлину в размере .0,5 процента с суммы иска, превышающей        1 000 000 рублей. К числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины

при заявлении в суде неимущественных требований и имущественных требований при цене иска до 1 000 000 рублей, относятся:

общественные организации инвалидов, выступающие в качестве
истцов и ответчиков в гражданском процессе;

истцы - инвалиды 1 и 2 группы;

ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий,
ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, уста­-
новленных законодательством о ветеранах;

истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей;

истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначенные в порядке,
установленном пенсионным законодательством - по искам имуществен­ного характера к Пенсионному фонду РФ, негосударственным пенсионным
фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходящих службу.
Перечисленные лица также независимо от усмотрения суда освобождают­ся от уплаты государственной пошлины при заявлении неимуществен­ных требований и имущественных претензий при цене иска до 1000000
рублей. Поэтому не требуется вынесения определения об освобождении
указанных лиц при заявлении этих требований от уплаты государственной пошлины.

Заявление названными лицами имущественных требований при цене иска свыше 1 000 000 рублей с учетом имущественного положения позволяет им требовать отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, а также уменьшения её размера.

5. Возврат государственной пошлины.

В ст.333  НК РФ перечислены основания для частичного или полного возврата государственной пошлины. К числу таких оснований относятся следующие случаи: 1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем предусмотрено законодательством; возвращения или отказа в принятии  заявления судом, а если государственная пошлина не возвращена, то её сумма учитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном обращении  заявлением в суд ;  прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции;

4)         отказа от обращения в суд после уплаты государственной пошлины.

Утверждение мирового соглашения судом общей юрисдикции не является основанием для возврата государственной пошлины.

В п.З ст.333  НК РФ сказано о том, что заявление об излишне уплаченной пошлине может быть удовлетворено в течение трех лет со дня уплаты государственной пошлины. Возврат излишне уплаченной государственной пошлины производится налоговым органом по месту нахождения суда, в котором находится соответствующее заявление, на основании вынесенного судом определения о возврате государствен­ной пошлины.

В таком же порядке производится возврат государственной пошлины при возвращении или отказе в принятии заявления судом, а также при прекращении производства по делу и оставлении поданного в суд заявления без рассмотрения.

Государственная пошлина в случае отказа от обращения в суд после её уплаты возвращается путем непосредственного обращения в налоговый орган по месту нахождения суда, в который предполагалась подача заявления , оплаченного государственной пошлиной.

На определения по поводу возврата государственной пошлины, отказа в её возврате участником гражданского процесса может быть подана частная жалоба на основании ст.104 ГПК РФ.

6. Издержки, связанные с рассмотрением дела.

Издержки, связанные с рассмотрением дела, являются одним из видов судебных расходов наряду с государственной пошлиной. В ст.94 ГПК РФ перечислены основные виды издержек, которые могут быть понесены при рассмотрении дела судом. К их числу относятся: 1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; 2) расходы на оплату услуг переводчика, понесен­ные иностранными гражданами и лицами без гражданства; 3) расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; 4} расходы на оплату услуг представителя; 5) расхо­ды на производство осмотра на месте; 6) компенсация за фактическую потерю времени; 7) связанные с рассмотрением дела почтовые расхо­ды, понесенные сторонами; 8) другие признанные судом необходимыми расходы.

Таким образом, перечень издержек, связанных с рассмотрением гражданского дела, не является исчерпывающим, он может быть дополнен по ходатайству лица, участвующего в деле, путем призна­ния судом необходимыми для рассмотрения и разрешения по существу гражданского дела понесенных им расходов. Следовательно, действующее законодательство позволяет выделить два вида издержек, связанных с рассмотрением дела в суде. Во-первых, следует выделить издержки прямо указанные в ст. 94 ГПК РФ в качестве необходимых для ведения гражданского дела в суде.

Данные издержки подлежат  возмещению независимо от усмотрения суда, так как они признаны необходимыми действующем законодательством. Во-вторых, можно выделить издержки, которые могут быть признаны необходимыми при       ведении конкретного гражданского дела судом. В этом случае признание понесенных участником гражданского процесса издержек необходимыми  относится к компетенции суда, рассматривающего дело. Однако, усмотрение суда по данному вопросу не должно быть произвольным, оно должно быть обусловлено наличием связи понесенных издержек с установлением обстоятельств, имеющих значение для рассмотрение дела. Наличие издержек, связанных с рассмотрением дела, должен подтвердить участник процесса, претендующий на получение возмещения понесенных судебных расходов. Поэтому действия, с которыми свя­заны судебные расходы, должны быть направлены на подтверждение обстоятельств, входящих в предмет доказывания по гражданскому делу, при ведении которого участник гражданского процесса понес материальные издержки.

Первую группу судебных расходов, перечисленных в ст.94 ГПК РФ, составляют суммы, выплачиваемые свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам. В эти суммы входят расходы на проезд, проживание, указанным лицам за время исполнения в суде должны выплачиваться суточные, а также должна быть проведена оплата за выполненную работу либо сохранен средний заработок по месту работы. Расходы на проезд, проживание и суточные выплачиваются по общему правилу в том случае, если перечислен­ные расходы понесены лицами, проживающими в другой местности, чем проводится судебное заседание по гражданскому делу. Опла­та экспертам и специалистам производится, если выполненная работа не входит в круг их служебных обязанностей и выполнена по инициативе суда. За свидетелями , состоящими в трудовых от­ношениях, работодателем сохраняется средний заработок за время их нахождения в суде. Свидетели, не состоящие в трудовых отно­шениях, имеют право на компенсацию затраченного в связи с судеб­ным процессом времени исходя из установленного федеральным зако­нодательством минимального размера оплаты труда (ст.95 ГПК РФ). Выплата указанных сумм производится за счет стороны, заявившей ходатайство о необходимости привлечения в гражданский процесс свидетелей, эксперта, специалиста, если эта сторона не совобождена действующим законодательством от судебных расходов. Если ходатайство о привлечении указанных лиц заявлено обеими сторо­нами, то указанные расходы перечисленных лиц возмещаются ими в равных частях, за исключением случаев, когда одна из сторон освобождена от уплаты судебных расходов. В подобной ситуации расходы несет сторона, не освобожденная от судебных расходов. Вызов перечисленных лиц по инициативе суда, мирово­го судьи влечет выплату компенсации перечисленным лицам за счет средств соответствующего бюджета. Для этой цели они должны обратиться в соответствующий Судебный департамент субъекта Российской Федерации.

Денежные средства, подлежащие выплате свидетелям, расходы, признанные судом необходимыми, должны быть предваритель­но внесены на счет соответствующего управления (отдела) Судебного департамента субъекта РФ стороной или в равных долях сторонами, заявившими ходатайство о совершении процессуальных действий, влекущих судебные расходы  (п 1 ст.96 ГПК РФ). Если стороны осво­бождены' от судебных расходов или вызов указанных лиц производится по инициативе суда или мирового судьи, то указанные расходы воз­мещаются за счет средств федерального бюджета (п.2 ст.96 ГПК РФ).

Отсутствие у участников гражданского процесса достаточных средств для привлечения в судебный процесс перечисленных лиц не может быть признано законным основанием для отказа в ходатайстве об их привлечении в гражданский процесс, поскольку в этом слу­чае нарушается право на судебную защиту. Поэтому суд с учетом мнения, эксперта, специалиста, переводчика может отсрочить уплату судебных расходов, связанных с их привлечением в граждан­ский процесс, до момента разрешения дела по существу.

Оплата услуг переводчиков и возмещение понесенных ими расхо­дов в связи с явкой в суд производится на основании ст.97 ГПК РФ за счет средств соответствующего бюджета в порядке и размере, определяемых Правительством РФ.

Расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, возмещаются в размерах, установленных для служебных командировок. Данные расходы при удовлетворении иска об освобождении имущества от ареста на основании ст.102 ГПК РФ должны быть возмещены за счет средств соответствующего бюджета.

Расходы на оплату услуг представителя возмещаются судом в разумных пределах (ст.100 ГПК РФ).

Расходы на производство осмотра на месте судом возмещаются по их реальной стоимости. В таком же размере возмещаются почтовые расходы, понесеннные в связи с рассмотрением дела.

Компенсация за потерю рабочего времени в соответствии со ст.99 ГПК РФ может быть взыскана судом в разумных пределах с учетом конкретных обстоятельств рассмотренного гражданского дела.

В ст.94 ГПК.РФ дан неисчерпыващий перечень судебных расходов. В связи с этим суд может признать необходимыми любые судебные расходы, связанные с рассмотрением и разрешением конкретного гражданского дела, например, расходы по хранению доказательств, подтверждающих или опровергающих обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Такие расходы также должны быть возмещены исходя из фактически понесеннных участником гражданского процесса затрат.

7. Распределение судебных расходов.

По общему правилу судебные расходы распределяются между сторо­нами пропорционально удовлетворенным требованиям. При удовлетворе­нии иска истец имеет право на получение от ответчика, не освобож­денного от судебных расходов, всех понесенных в связи с ведением гражданского дела затрат, включая расходы по уплате государствен­ной пошлины, перечисленных в ст.94 ГПК РФ судебных расходов, признаваемых необходимыми действующим законодательством, а также судом при рассмотрении и разрешении конкретного гражданского дела. Если помощь представителя оказана истцу бесплатно, то расходы взыскиваются с ответчика в пользу адвокатского образова­ния, другой организации или физического лица, оказавшего услуги по представительству. Несмотря на то, что в п.2 ст.100 ГПК РФ предусмотрена возможность взыскания расходов по бесплатной по­мощи истцу в пользу соответствующего адвокатского образования, действующее законодательство не запрещает представителю и истцу заключить договор, по которому понесенные в связи с представи­тельством по конкретному гражданскому делу расходы будут возме­щены ответчиком, не освобожденным от судебных расходов, пропор­ционально удовлетворенным требованиям.

При отказе истца от иска понесенные им расходы не возмещаются, а истец возмещает понесенные ответчиком расходы при ведении дела. При добровольном исполнении ответчиком заявленных в судебном порядке требований истца, все понесенные истцом расходы возмещаются ответчиком. В мировом соглашении, заключенном сторонами, должен быть решен вопрос о судебных расходах. Отсутствие в мировом согла­шении условия о возмещении судебных расходов позволяет суду по требованию одной из сторон решить вопрос о судебных расходах (ст.101 ГПК РФ). В этом случае судебные расходы также возмещаются

пропорционально удовлетворенным посредством заключения мирового соглашения требованиям.

Сторона гражданского процесса может быть освобождена от судебных расходов. Например, по требованиям, возникающим из тру­довых отношений, работники освобождаются от всех судебных расхо­дов (ст.393 ТК'РФ). В связи с этим на них не может быть возло­жена обязанность но внесению средств на оплату процессуальных действий, совершаемых по их инициативе, в частности на проведе­ние экспертизы (Бюллетень Верховного Суда РФ, 2005 г.',№4, стр.25). Следовательно, лица, освобожденные от судебных расходов действую­щим законодательством, не несут обязанности по их возмещению независимо от результатов рассмотрения гражданского дела, в ко­тором они выступали в качестве стороны.

Если от судебных расходов освобождена одна из сторон, они возмещаются стороной, не освобожденной от судебных расходов, про­порционально удовлетворенным требованиям. В случае, если обе стороны освобождены от судебных расходов, понесенные расходы в связи с рассмотрением и разрешением дела с их участием возме­щаются за счет средств федерального бюджета (ст.103 ГПК РФ).

Требования о возмещении судебных расходов не образуют самостоятельного предмета для ведения спора, они всегда связаны с рассмотрением и разрешением конкретного гражданского дела. Поэ­тому вопрос о компенсации судебных вопросов решается в том же судебном процессе, в котором понесены судебные расходы, путем вынесения определения. В соответствии со ст.104 ГПК РФ данное определение обжалуется в апелляционном или кассационном порядке путем подачи частной жалобы.

8. Судебные штрафы. Судебные штрафы налагаются судом в случаях и в размерах,  предусмотренных в ГПК РФ. Например, на основании ст.168 ГПК РФ свидетель, эксперт, специалист, переводчик, не явившийся в суд по причинам, признанным судом неуважительными, может быть подвергнут штрафу в размере до 10 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Таким образом, в ГПК РФ исчерпывающим образом определены возможные случаи привлечения к ответственности в виде штрафа за нарушение его положений. Штраф , наложенный на должностных лиц, взыскивается за счет их личных средств. Копия определения о наложении штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф (ст.105 ГПК РФ).

На основании ст.106 ГПК РФ в течение 10 дней с момента получения определения о наложении штрафа лицо, подвергнутое штрафу, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении штрафа. Данное заявление рассматривается в судебном заседании с обязательным извещением лица, обратившегося с заяв­лением о сложении штрафа (ст.106 ГПК РФ). На определение суда об отказе в сложении штрафа может быть подана частная жалоба в суд апелляционной или надзорной инстанции. До вступления этого

определения в силу штрафные санкции не должны применяться, поскольку в соответствии со ст.13 ГПК РФ исполнению подлежат лишь вступившие в законную силу судебные постановления. Проце­дура вступления судебного определения в законную силу в действую­щем законодательстве обусловлена двумя обстоятельствами: 1) истече­нием установленного срока для обжалования определения; 2) оставле­нием в силе судом апелляционной или кассационной инстанции.

Определение о наложении штрафа не обжалуется, поэтому его исполнение непосредственно связано с наличием или отсутствием заявления о сложении штрафа и определения об отказе в сложении штрафа. Истечение срока на подачу заявления о сложении штрафа позволяет признать определение о наложении штрафа вступившим в законную силу. Однако при подаче заявления о сложении штрафа указанное определение может вступить в законную силу только после вступления в законную силу определения об отказе в сложении штрафа. В свою очередь определение о сложении штрафа вступает в законную силу после истечения 10 дней на подачу частной жалобы либо после его оставления в силе судом апелляционной или кассацион­ной инстанции.

21 декабря 2005 года

доктор юридических наук, профессор В.И. Миронов.